Решение № 2-639/2024 2-639/2024~М-504/2024 М-504/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-639/2024

Дело № 2-639/2024

29RS0010-01-2024-001138-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 г. город Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является пенсионером и получает страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии им были представлены документы, подтверждающие факт его работы в период направления в командировку в район Крайнего Севера (<адрес>). Однако пенсионным органом принято решение о назначении страховой пенсии по старости, без учета стажа работы в период командировки с 20.03.2008 по 23.03.2008 в районах Крайнего Севера. ФИО1 просил возложить на ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости, с учетом его работы в районах Крайнего Севера.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просит об их удовлетворении.

Ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направил. В предъявленном отзыве с исковыми требованиями истца не согласился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 04 мая 2024 года. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты>, из них страховая пенсия по старости установлена в размере <данные изъяты>, фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 02.12.2007 по 31.07.2008 он находился в трудовых отношениях с ЗАО <данные изъяты> (<адрес>). На основании приказа работодателя истец направлен в служебную командировку с 20.03.2008 по 23.03.2008 в ООО <данные изъяты><адрес>, отнесенному к районам Крайнего Севера. За весь период работы истца в ЗАО <данные изъяты> в том числе спорный период командировки работодатель передал сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган с кодом территориальных условий труда «МКС».

При обращении за назначением пенсии ФИО1 пенсионному органу были представлены документы о направлении истца в командировку в период с 20.03.2008 по 23.03.2008 в ООО <данные изъяты><адрес>. Решение о назначении истцу страховой пенсии и ее размере принято ОСФР по Архангельской области и НАО после оценки представленных документов, без учета стажа работы в период командировки с 20.03.2008 по 23.03.2008 в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд не находит законных оснований для включения спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и на соответствующий перерасчет размера пенсии в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на работе, имеющей постоянный характер.

Статьей 166 ТК РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 утверждена «Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», пунктом 1 которой установлено, что действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера» о льготах и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, распространяется на территории, предусмотренные Перечнем этих районов и местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12) и последующими дополнениями.

Вместе с тем, п. 4 указанной Инструкции установлено, что работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, не предоставляются.

В спорный период, согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец осуществлял свою основную трудовую деятельность в ЗАО <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Нахождение истца в районе Крайнего Севера в оспариваемый период носило временный непродолжительный характер

То обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в период нахождения в служебной командировке в период с 20.03.2008 по 23.03.2008 в <адрес>, расположенном в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

То обстоятельство, что на период командировки за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, исходя из положений Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются основанием для включения периода командировки в стаж, который дает право на получение повышенной фиксированной надбавки к пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, установленную для лиц, проработавших определенное законом количество времени в районах Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о перерасчете пенсии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Евграфова

Решение суда в окончательной форме принято 17.06.2024.