Решение № 12-499/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 12-499/2025

УИД 05RS0018-01-2025-004274-19

№ 12-499/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала 24 июля 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Северный Кавказ» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии внутригородского района «Кировский район» г.Махачкала № 25-0132-431 от 29.05.2025 в отношении филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии внутригородского района «Кировский район» г. Махачкалы № 25-0132-431 от 29.05.2025 ПАО «Россети Северный Кавказ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей выразившееся в том, что 13.05.2025 примерно в 10 часов 10 минут, при объезде территории по адресу: <...> ПАО «Россети - Северный Кавказ» ИНН - <***>, ОГРН - <***>, нарушило пункты правил 3.1.4; 4.1.2; 4.2.1 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» № 7-5 от 23.03.2021, а именно ненадлежащее содержание фасада трансформаторной подстанции, в частности допущено неокрашенное состояние трансформаторной подстанции.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него и просит отменить с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы ее податель ссылается на существенные нарушения правил привлечения к административной ответственности указывает, что административная комиссия в своем постановлении указывает нарушения, которые не применимы к правоотношениям в сфере электроэнергетики.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки не известили.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 13.3 КоАП РД предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципального образования, если они установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, выразившееся в: - невыполнении работ по уборке территорий общего пользования, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, - неисполнении требований по надлежащему содержанию фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их элементов (за исключением жилых домов и (или) жилых помещений), если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

К элементам фасада относятся: входы в подвальные помещения, входные группы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка, плоскости стен, выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы), окна и витрины, элементы кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю, архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски), водосточные трубы, включая воронки, парапетные и оконные ограждения, решетки.

В силу физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны содержать фасады зданий, сооружений включая: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов и их окраску, обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков и т.д.

На юридические лица и их должностных лиц, физические лица и индивидуальных предпринимателей возлагается ответственность по содержанию территории и объектов благоустройства, которые принадлежат им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела Административной комиссией внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы установлено, что 19.05.2025г., составлен протокол об административном правонарушении, в отношении ПАО «Россети - Северный Кавказ» ИНН - <***>, ОГРН - <***>, усмотрев в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13КоАП РД.

При составлении протокола установлено непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Так, из протокола усматривается, что 13.05.2025 примерно в 10 часов 10 минут, при объезде территории по адресу: <...> ПАО «Россети - Северный Кавказ» ИНН - <***>, ОГРН - <***>, нарушило пункты правил 3.1.4; 4.1.2; 4.2.1 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" № 7-5 от 25.03.2021, а именно ненадлежащее содержание фасада трансформаторной подстанции, в частности допущено неокрашенное состояние трансформаторной подстанции. Нарушены требования по обеспечению иповышению комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения эстетическогосостояния территории муниципального образования, выразившееся неисполнении требований по надлежащему содержанию фасадов и окружающих конструкций зданий, сооружений и их элементов по адресу: <...>, а именно надлежащее содержание трансформаторной подстанции, в частности допущено неокрашенное состояние трансформаторной подстанции.

По факту выявленных нарушений административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 19.05.2025 и вынесено оспариваемое постановление №25-0132-431 от 29.05.2025 о привлечении ПАО «Россети - Северный Кавказ» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.13 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях.

Из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы ПАО «Россети - Северный Кавказ» о том, что нормы КоАП РД по которым составлен протокол об административном правонарушении не регулируют отношения в сфере электроэнергетики, не могут быть приняты во внимание, так как «ПАО Россети» не привлечено к административной ответственности за нарушения норм в сфере электроэнергетики, а привлечено в связи с нарушением правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» а именно ненадлежащее содержание фасада трансформаторной подстанции.

Кроме того трансформаторная подстанция находящаяся по адресу <...>, находится в ведении ПАО «Россети - Северный Кавказ».

Юридическое лицо ПАО "Россети - Северный Кавказ" обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 3.13 КоАП РД.

Постановление о привлечении ПАО "Россети - Северный Кавказ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ПАО «Россети - Северный Кавказ» назначено в пределах санкции статьи 3.13 КоАП РД, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, соразмерно содеянному, оснований для смягчения наказания не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления административной комиссии не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района «Кировский район» г.Махачкала № 25-0132-431 от 29.05.2025 в отношении филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП Республики Дагестан – оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «Россети Северный Кавказ» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья М.М. Баркуев