Решение № 2-666/2018 2-666/2018~М-654/2018 М-654/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-666/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО6, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записей в регистрирующих органах и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать недействительной выписку из распоряжения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного /бессрочного/ пользования» /далее Выписка/, согласно которой ФИО1 выделен земельный участок площадью 850,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106001:264, общей площадью 850,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 31.07.2017г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106001:264, общей площадью 850,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО7, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в судебное заседание ходатайствовал о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, ФИО1 зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка, содержащая признаки поддельности.

Извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик – ФИО1 и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018г. выданной УФСГРКиК по ЧР, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 850,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Основанием регистрации данного права явилась выписка из распоряжения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного /бессрочного/ пользования», которая по утверждению представителя истца содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной по следующим основаниям.

Право постоянного /бессрочного/ пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного /бессрочного/ пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное /бессрочное/ пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного /бессрочного/ пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно /бессрочно/ владеть, то есть владеть в течение жизни.

Кроме того, согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в оспариваемой Выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома, что является нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

Также поддельность данной Выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы выделения земельного участка ФИО1, земельные участки выделялись в сотых гектарах, а в оспариваемой нами выписке земельный участок выделен в квадратных метрах /850,0 кв.м./.

Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается ФИО2. Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка которой у ответчика не имеется.

Земельный кодекс ФИО2 от 1991 года предусматривает недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой: приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Документы, удостоверяющие право землепользования: Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО8 народных депутатов.

В соответствии с основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО3. Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользования землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участком. Однако у ответчика данный документ не имеется.

Таким образом, ответчик путем использования поддельных документов, незаконно осуществил регистрацию права собственности земельного участка.

Ст.15 Конституции РФ гласит, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» принятый Государственной Думой РФ 28.09.2001г., одобренный ФИО8 Федерации РФ 10.10.2001г. и является обязательным для исполнения на территории РФ.

Так в соответствии со ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО8 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ, КИЗО Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из распоряжения № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного /бессрочного/ пользования», согласно которой ФИО1 выделен земельный участок, площадью 850,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106001:264, расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2017г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106001:264, общей площадью 850,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 30-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: