Решение № 12-28/2020 12-644/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело № 12- 28/2020 (12 - 644/2019)

УИД: 42MS0136-01-2019-006491-38


РЕШЕНИЕ

17 января 2020 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката Ефремова В.Н., удостоверение адвокат № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес><адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово от 13 декабря 2019 года,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово от 13 декабря 2019 года - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

ФИО1 на указанное постановление подал жалобу, в которой указал, что с постановлением не согласен, считает его подлежащим отмене, так как отсутствует состав административного правонарушения.

Часть вторая статьи 12.7 КоАП РФ, предусматривает наказание за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

01.04.2016 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Кемерово он был лишен специального права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 31.05.2016 г.

По независящим от него обстоятельствам в установленный законом срок он не смог сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, как это было предписано в постановлении от 01.04.2016 г. При попытке сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД, он его не обнаружил, вследствие чего 08.09.2016 г. обратился в орган ГИБДД с заявлением об утрате.

Впоследствии 12.03.2018 года водительское удостоверение ему было возвращено за вознаграждение и он 12.03.2018 г. обратился в орган ГИБДД с заявлением об этом факте. То есть, он не имел возможности пользоваться данным удостоверением более срока лишения.

12.11.2019 г. при оформлении ДТП, водительское удостоверение сотрудниками ГИБДД было у него было изъято и составлен протокол № об административном правонарушении.

Все эти значимые для дела обстоятельства мировой судья не выяснил.

ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского судебного района г. Кемерово от 13 декабря 2019 г. отменить, дело об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, при это пояснил так же, что он не уклонялся от сдачи удостоверения в ГИБДД. После возвращения ему утерянного водительского удостоверения он 12.03.2018 г. обратился в орган ГИБДД с заявлением, в котором указал, что 08.09.2016 года им было утеряно водительское удостоверение, 12.03.2018 г. оно ему возвращено за вознаграждение и оно находится у него «на руках», при этом просил снять отметку о недействительности этого водительского удостоверения в базе ГИБДД, чтобы оно действовало, так как дата его действия до 30.12.2024 года.

В судебном заседании адвокат Ефремов В.Н. полностью поддержал доводы жалобы ФИО1 и просил жалобу удовлетворить, поскольку в действиях ФИО1 нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Суд проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, не находит основания для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы суд не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации выразившейся в пунктах 8,9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (пункт 8).

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.

Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Из Указания Государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации от 13 июля 2010 г. № 13/9-529 «О порядке исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами» следует, что управление транспортным средством лицом в период, когда у него прерван срок лишения права управления транспортными средствами, следует квалифицировать по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского судебного района г. Кемерово от 01 апреля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 31.05.2016 года.

После вступления в законную силу указанного постановления ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД не сдал.

08.09.2016 года ФИО1 обратился в отдел ГИБДД Управление МВД России по г. Кемерово с заявлением об утрате водительского удостоверения № 4221923139, ранее выданного ему 30.12.2014 года.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ информация об утрате водительского удостоверения была внесена в оперативно-справочные учеты Госавтоинспекции.

Срок лишения права управления транспортным средством был прерван с 31.05.2016 года (вступление постановления мирового судьи о лишении права управления в силу) до 08.09.2016 года (заявление в органы ГИБДД об утрате водительского удостоверения), то есть на 3 месяца 8 дней.

Срок лишения права управления транспортным средством составлял 1 год 6 месяцев, таким образом, истечение срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами наступает не ранее 09.03.2018 года (водительское удостоверение, как указывает ФИО1, возвращено за вознаграждение 12.03.2018 года).

Однако ФИО1 не выполнил условия, предусмотренные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного (в нашем случае возвращенного за вознаграждение) удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, в том числе: проверка знаний ПДД РФ, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

ФИО1, получив 12.03.2018 года утраченное им водительское удостоверение путем возврата за вознаграждение, обратился в органы ГИБДД с заявлением, в котором указал, что 08.09.2016 года им было утеряно водительское удостоверение, 12.03.2018 г. оно ему возвращено за вознаграждение и оно находится у него «на руках», при этом просил лишь снять отметку о недействительности этого водительского удостоверения в базе ГИБДД, чтобы оно действовало, так как дата его действия до 30.12.2024 года, после чего пользовался данным водительским удостоверением вплоть до 12.12.2019 года, то есть до момента изъятия у него данного водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД 12.12.2019 года.

Таким образом, в нарушение требований части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, ФИО1 с 12.03.2019 года пользовался водительским удостоверением без проверки знаний ПДД РФ, а также прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (которое и повлекло административное наказание в виде лишения права управления).

Пользование водительским удостоверением водителем, лишенным права управления транспортным средством, без соблюдения условий, выполнение которых необходимо для возврата удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, составляет, по мнению суда, состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 12.7 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 декабря 2019 года № № - 12 ноября 2019 года в 15 часов 41 минут в районе <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В обоснования виновности ФИО1 в постановлении мирового судьи приведены доказательства: протокол об административном правонарушении (л.д. 2), постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Кемерово от 01 апреля 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д.4), справка старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 (л.д.6), протокол об изъятии вещей и документов от 12 ноября 2019 года (л.д.8), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9), объяснение ФИО1 (л.д. 5), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку по вступлению постановления мирового судьи в законную силу 31.05.2016 года, он 08.09.2016 года обратился с заявлением в ГИБДД об утрате водительского удостоверения. Однако позже, водительское удостоверение ему было возращено за вознаграждение и 12.03.2018 года и он подал заявление об этом факте, в этой связи не пользоваться данным удостоверения более срока лишения.

Указанный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В силу ст. 32.7 указанного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 данного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 вышеуказанного Кодекса).

По мнению суда, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Кемерово от 13 декабря 2019 года в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КРФобАП, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи вступает в законную силу с момента вынесения настоящего решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья В.И. Ульянюк