Решение № 12-722/2025 12-84/2026 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-722/2025

Дело <номер скрыт>

УИД <номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес скрыт><дата скрыта> 2026 г.

Судья <адрес скрыт> районного суда <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5 рассмотрев жалобу защитника ООО «<данные скрыты>» <Ф.И.О. скрыты>3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>4 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ООО «<данные скрыты>» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>4 от <дата скрыта><номер скрыт> ООО «<данные скрыты>» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <дата скрыта> в 12 час. 40 мин. 45 сек. по адресу <адрес скрыт> м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее также - ТС) JAC K7, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <номер скрыт>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата скрыта> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.43% (1.890 т) на ось <номер скрыт> (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.390 т на ось <номер скрыт> при допустимой нагрузке 11.500 т на ось.

На запрос от <дата скрыта>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <номер скрыт> за период, включающий <дата скрыта>, по маршруту, проходящему через <адрес скрыт> м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «<данные скрыты>» в лице защитника <Ф.И.О. скрыты>3 обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что транспортное средство двигалось без превышения габаритов и веса. Дорожное покрытие в месте установки пункта АПВГ имело выбоины и колейность. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В случае согласия суда с выводами о наличии вины ООО «<данные скрыты>» в совершении данного административного правонарушения, просит снизить размер административного наказания.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «<данные скрыты>» и органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено <дата скрыта>, его копия получена ООО «<данные скрыты>» <дата скрыта>. Жалоба подана в суд <дата скрыта>. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не нарушен.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы по существу судья исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>4 от <дата скрыта><номер скрыт> ООО «<данные скрыты>» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата скрыта> N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно статье 29 Федерального закона от <дата скрыта> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от <дата скрыта> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата скрыта> в 12 час. 40 мин. 45 сек. по адресу <адрес скрыт> м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «JAC K7» государственный регистрационный знак <номер скрыт>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата скрыта> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.43% (1.890 т) на ось <номер скрыт> (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.390 т на ось <номер скрыт> при допустимой нагрузке 11.500 т на ось.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 указанного Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт>.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению <номер скрыт> или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению <номер скрыт> либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Событие административного правонарушения и вина ООО «<данные скрыты>» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – СВК-2-Р(М)ВС <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта> включительно.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано превышение осевой нагрузки, сомнений не вызывает. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлено.

Превышение массы автопоезда подтверждается Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, который суд признает допустимым доказательством, поскольку он отражает сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «<данные скрыты>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что автоматизированная система весового контроля работала некорректно, являются несостоятельными, поскольку факт допущенного нарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме СВК-2-Р(М)ВС, заводской <номер скрыт>, свидетельство о поверке С-<номер скрыт>, поверка была действительна до <дата скрыта>.

Эксплуатация АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от <дата скрыта> N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств", комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений.

Соответствие места установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств к уклону, кривизне, ровности проезжей части дороги подтверждено представленными в материалы дела сведениями инструментального контроля и актом об определении соответствия АПВГ требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от <дата скрыта><номер скрыт>.

<дата скрыта> проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги на <адрес скрыт> м автомобильной дороги М10»Россия» после установки оборудования АПВГК на соответствие нормативным требованиям. Проверка работоспособности АПВГК (инструментальное обследование) проводилась с привлечением специалистов АО «ПО РосДорСтрой».

Таким образом, факт превышения нагрузки на ось <номер скрыт> подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами.

Кроме того, оценивая довод жалобы относительно некорректной работы АПВГК, необходимо отметить, что при определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения (10,00%).

Предельно допустимые параметры нагрузки на ось установлены Приложением <номер скрыт>, а допустимая масса транспортного средства установлена Приложением <номер скрыт> к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>). Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ООО «<данные скрыты>» привлечено к административной ответственности за превышение предельно допустимой нагрузки на ось <номер скрыт>. Превышение нагрузки на ось может быть произведено как при превышении допустимой массы груза, так и при нарушении порядка его размещения (погрузки), повлекшее неравномерное распределение нагрузки на оси. Фактическая нагрузка на каждую ось транспортного средства измеряется автоматически системой АПВГК.

Система дорожная весового и габаритного контроля предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственного регистрационного знака, а также фотофиксации транспортных средств. СВК представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из различных модулей, в том числе силоприемных модулей. Данные модули преобразуют деформацию упругих элементов, входящих в их состав тензорезисторных датчиков, возникающую под действием нагрузки от колес движущегося транспортного средства, в аналоговый электрический сигнал, изменяющийся пропорционально приложенной нагрузке. Аналоговый электрический сигнал преобразуется и обрабатывается аналого-цифровым преобразователем, расположенным в ШЭ (шкаф с электронной частью СВК). Силоприемные модули позволяют определить нагрузку на оси транспортного средства, расстояние между ними и их количество. Межосевые расстояния вычисляются как произведение интервала времени между проходом осей через силоприемные модули и величины скорости. Полная масса транспортного средства находится путем суммирования всех его осевых нагрузок. Полученные показатели измерений отображаются в соответствующем Акте измерений.

Согласно Акту результатов измерения от <дата скрыта><номер скрыт>, фактически измеренная нагрузка на ось <номер скрыт> составила 14.880 т, с учетом погрешности измерения 10%, с целью определения превышения допустимого показателя применена нагрузка 13.39 т на ось <номер скрыт>. Таким образом, при допустимой нагрузке 11.50 т на ось, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на одиночную двускатную ось <номер скрыт>на 16.43% (1.890 т).

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, порядок привлечения ООО «<данные скрыты>» к административной ответственности соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей ООО «<данные скрыты>» назначено в соответствии с абсолютно-определенной санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 того же Кодекса, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его имущественного положения и является справедливым.

Наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено и доказательств о тяжелом финансовом положении ООО «<данные скрыты>» и его защитником не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба защитника ООО «ФЕДОПТ» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>4 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ООО «ФЕДОПТ» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «<данные скрыты>» <Ф.И.О. скрыты>3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес скрыт> областной суд <адрес скрыт> через <адрес скрыт> районный суд <адрес скрыт> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья <Ф.И.О. скрыты>5