Решение № 2-2625/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2625/2019

Дело № 2-2625/2019

УИД 21RS0025-01-2018-003372-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО7, представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО8, ответчика ФИО9, представителя ответчика ФИО10, 3-его лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к ФИО9, ФИО12, ФИО13 о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась первоначально в суд с иском к ФИО14, ФИО9, ФИО12, ФИО13 о выселении и признании утратившими право пользования, указав, что квартира №, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальной собственностью, была предоставлена ФИО1 на семью из пяти человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в жилом помещении состоят ответчики ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО13 Ответчики длительное время бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, квартиру привели в крайнее антисанитарное состояние, из нее распространяется сильный, едкий, неприятный запах. Также ответчики своевременно не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 37 590,93 руб.

Ответчики неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары», № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием выданным отделом муниципального жилищного Контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении квартиры № в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако предупреждения администрации города Чебоксары, МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары» об устранении нарушений не исполнены, предписание отдела муниципального жилищного контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, ответчики продолжают нарушать права и законные интересы соседей.

Факты систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов истца и жильцов дома, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, приводящее к его разрушению, подтверждаются актами осмотра квартиры № дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, материалами дела об административном правонарушении по ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просила выселить ответчиков ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО13 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обязать отдел полиции № УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО13 с регистрационного учета по указанному адресу.

В последующем администрация г. Чебоксары Чувашской Республики представила уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что по информации управляющей организации и соседей в спорном жилом помещении проживает только ФИО14, которая не соблюдает чистоту и порядок в жилом помещении, ведет аморальный образ жизни, систематически нарушает права и законные интересы соседей.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО9, ФИО12, ФИО13 длительное время не проживают в указанном жилом помещении и не несут расходы за жилое помещение. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, ответчики утратили. Адрес их фактического проживания не известен.

С учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просила выселить ответчика ФИО14 из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать ответчиков ФИО9, ФИО12, ФИО13 утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением; обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО14, ФИО9, ФИО12, ФИО13 с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации г. Чебоксары вновь представлено уточненное исковое заявление согласно которому ФИО14 исключена из числа ответчиков в связи со смертью, требования о признании ответчиков ФИО9, ФИО12, ФИО13 утратившими право пользования спорным жилым помещением; обязании снять их с регистрационного учета оставлены без изменения, также администрацией предъявлено требование об обязании ответчиков привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние (устранить захламление, произвести уборку и дезинфекцию).

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО8 в судебном заседании последние уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО9 и его представитель ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, считают их необоснованными. Ответчик ФИО9 пояснил, что спорное жилое помещение является для него единственным местом проживания, другого жилого помещения он не имеет, в связи с тем, что он работает в ГОРОД он систематически выезжает из квартиры, однако, его выезд носит временный характер. В спорной квартире находятся его вещи, им сделан в квартире ремонт, квартплату он оплачивает, задолженности по оплате жилья в настоящее время не имеется. Квартира находится в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, судебные извещения были направлен по месту их регистрации.

Представители 3-их лиц ООО «Вертикаль», Управления МВД по г. Чебоксары, Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары, АУ ЧР «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Чебоксары» Минтруда Чувашии, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо ФИО11 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она согласна.

Выслушав объяснение представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО8, ответчика ФИО9, представителя ответчика ФИО10, 3-его лица ФИО11, заключение помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, квартира №, расположенная по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальной собственностью, была предоставлена ФИО15 на семью из пяти человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО13

Из искового заявления следует, что ответчики ФИО9, ФИО12, ФИО13 длительное время не проживают в указанном жилом помещении и не несут расходы за жилое помещение, их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению ответчики утратили.

В подтверждение непроживания ответчиков ФИО9, ФИО12, ФИО13 в спорном жилом помещении истцом представлен акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ДОЛЖНОСТЬ ФИО8, ДОЛЖНОСТЬ ФИО2, собственницей квартиры № в д. № по <адрес> ФИО3

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.к.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.к.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Ответчик ФИО9 в судебном заседании пояснил, спорное жилое помещение является для него единственным местом проживания, другого жилого помещения он не имеет, в связи с тем, что он работает в ГОРОД он систематически выезжает из квартиры, однако, его выезд носит временный характер. В спорной квартире находятся его вещи, им сделан в квартире ремонт, квартплату он оплачивает, задолженности по оплате жилья в настоящее время не имеется.

В подтверждение исполнения обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиком ФИО9 представлены соответствующие квитанции, из которых следует, что задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по спорному помещению в настоящее время отсутствует.

Допрошенные в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили, что действительно ответчик ФИО9 проживает в спорном жилом помещении, его выезды из квартиры носят временный характер и связаны с поездками на работу в ГОРОД В квартире имеются вещи ответчика и его супруги, квартира находится в надлежащем состоянии.

Оснований не доверять указанным пояснениям самого ответчика ФИО9, свидетелей, представленным ответчиком доказательствам суд не находит и считает, что оснований свидетельствующих об утрате им права пользования спорным помещением не имеется. Периодическое отсутствие ответчика в квартире носит временный характер, связано с выездами ответчика на работу в ГОРОД, однако, это не является достаточным основанием для удовлетворения требований, предъявленных к ФИО9

Что же касается требований о признании ответчиков ФИО12, ФИО13 утратившими право пользования спорным помещением, то данные требования суд находит обоснованными. Из имеющихся в деле доказательств, следует, что они в спорном помещении не проживают длительное время, как пояснил ФИО9 не проживают они с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ выезд их носит добровольный характер, с момента выезда последние не предпринимали никаких мер для реализации своего права пользования спорным жилым помещением, обязанностей вытекающих из договора социального найма не исполняют. ФИО16 каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что их выезд носит временный или вынужденный характер, и что им чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением не представлено.

Таким образом, ответчики ФИО12, ФИО13 выехав из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, добровольно отказались от своих прав на спорное жилое помещение, коммунальные услуги по спорной квартире не оплачивают, каких-либо действий по вселению до обращения к ним с иском в суд и сохранению прав пользования не предпринимали, следовательно, указанные ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требование истца о признании указанных ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

В силу требований ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, принятое по данному делу решение является основанием для снятия ответчиков ФИО12, ФИО13 с регистрационного учета.

Администрация г. Чебоксары также просит обязать ответчиков Д-вых привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние (устранить захламление, произвести уборку и дезинфекцию).

Из норм действующего жилищного законодательства, а именно положений ст.ст. 67, 69 ЖК РФ, следует, что наниматель жилого помещения и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению, не нарушая при этом права и законные интересы других граждан, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении кроме ответчика ФИО9 проживала СТАТУС ФИО14

Из имеющегося в деле акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № в доме № по <адрес> загрязнено, захламлено, полы в помещении грязные, из жилого помещения исходит резкий неприятный запах.

Из актов осмотра квартиры № в доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № дважды была затоплена по вине ответчицы ФИО14, проживающей в квартире № того же дома.

Ответчица ФИО14 была предупреждена истцом о необходимости проведения уборки в жилом помещении, выполнения обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, недопущению нарушений прав и законных интересов соседей, что подтверждается письмами администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «Управление жилищного фонда города Чебоксары», № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием выданным отделом муниципального жилищного контроля администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении квартиры № в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 г., выразившееся в нарушение ДД.ММ.ГГГГ тишины и покоя граждан в ночное время.

Из указанных обстоятельств и представленных доказательств следует, что ФИО14 в отсутствие ответчика ФИО9 допускались действия свидетельствующие о ненадлежащем содержании жилого помещения.

Однако, в настоящее время указанные основания отпали. Это подтверждается как пояснениями самого ФИО9, представленными ими фотографиями квартиры, так и показаниями вышеуказанных свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих нахождение спорного жилого помещения в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии после смерти ФИО14 в деле не имеется, как не имеется доказательств направления ответчику ФИО9 администрацией г. Чебоксары предупреждений о необходимости проведения уборки в жилом помещении, выполнения обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, недопущению нарушений прав и законных интересов соседей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований об обязании ответчиков привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние (устранить захламление, произвести уборку и дезинфекцию).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании ФИО9 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, снятии его с регистрационного учета, обязании его и ФИО12, ФИО13 привести указанное жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние (устранить захламление, произвести уборку и дезинфекцию) отказать.

Признать ФИО12, ФИО13 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Обязать Управление МВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять ФИО12, ФИО13 с регистрационного учета по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.