Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

при секретаре Полозовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каркашевич ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области указав, что ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, трудовой стаж за период с 01.09.1992 по 21.12.1992 и с 22.12.1992 – 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000 и с 01.09.2000 по 20.08.2001 года в средней школе в Республике Казахстан, не включен в специальный стаж. Истец просила включить в период трудового стажа, учитываемого при назначении пенсии указанные периоды работы.

Впоследствии истец увеличила исковые требования, просив обязать ответчика назначить истцу пенсию с учетом трудового стажа за период времени с 01.09.1992 по 21.12.1992 и с 22.12.1992 – 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000 и с 01.09.2000 по 20.08.2001 года с даты повторного обращения с 24.04.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, доводы искового заявления поддержала пояснив, что работая в должности учителя, осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято законно и обоснованно, поскольку наименование учреждения не соответствует утвержденным Списком наименованиям.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При разрешении вопроса об установлении досрочной пенсии учитывается Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П. Конституционный суд Российской Федерации при изложении конституционно-правового смысла норм Закона, затрагивающих периоды исчисления продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, признал возможность осуществления оценки приобретенных гражданином до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с указанным Списком поименована средняя общеобразовательная школа.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании", действующего в период работы истицы, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство не требовало в обязательном порядке наличия у учреждения, в котором протекала педагогическая деятельность, статуса юридического лица и это обстоятельство не указано в качестве обязательного условия для назначения досрочной пенсии в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 11.07.2002 года N 516. Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подлежащим применению в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, истице в бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначение пенсии в порядке пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, на дату первичного обращения - 18.12.2015 включено 15 лет 00 месяцев 22 дня, а на дату повторного обращения 24.04.2017 – 16 лет 07 месяцев 04 дня.

Не включены периоды работы с 01.09.1992 по 21.12.1992 и с 22.12.1992 – 31.10.1999 в должности учителя начальных классов, в должности учителя в Чистопольском отделе образования Сокологоровская средняя школа, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что школа имела статус юридического лица; с 01.11.1999 по 31.08.2000 и с 01.09.2000 по 20.08.2001 года в должности учителя в Чистопольском отделе образования Сокологоровская средняя школа, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что средняя школа осуществляла общеобразовательную деятельность. Наименование учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановление Правительства от 22.09.1999 № 1067.

Вместе с тем, факт педагогической деятельности истицы подтвержден как записями в трудовой книжке, так и уставом Сокологоровской средней школы, справкой Коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» в период с 1992 по 2002 год государственное учреждение «Сокологоровская средняя школа» являлась общеобразовательной школой. Согласно постановления акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области№ 140 от 27 апреля 2012 года государственное учреждение «Сокологоровская средняя школа» перегистрирована в коммунальное государственное учреждение «Сокологоровская средняя школа», которое является общеобразовательной школой. Целью деятельности является реализация государственной политики в сфере общего образования.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о ее педагогической деятельности в указанные периоды именно в образовательном учреждении с выполнением обязанностей учителя.

На дату повторного обращения в ГУ УПФР в г.Нижней Туре - 24.04.2017 года с учетом спорных периодов, стаж осуществления педагогической деятельности ФИО1 составил более 25 лет. Поскольку с учетом спорных периодов выработан необходимый стаж - 25 лет, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения 24.04.2017, обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Каркашевич ... к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Каркашевич ... в должности учителя начальных классов, в должности учителя Чистопольского отдела образования Сокологоровской средней школы с 01.09.1992 года по 21.12.1992 года, с 22.12.1992 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 20.08.2001 год.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить Каркашевич ..., <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Ю.С. Маракова