Постановление № 5-737/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-737/2018

Адм. дело -----


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

датаг. адрес

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации г. ------

ФИО1, датаг. рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, ул. адрес, кор. адрес, адрес

установил:

датаг. первым зам. прокурора Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации г------ ФИО1

В ходе судебного заседания прокурор Власова Ю.М., доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, повторно привела суду.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменное объяснение, указал, что требование прокуратуры удовлетворены в полном объеме, а именно в установленный законом срок протест рассмотрен, нормативный правовой акт приведен в соответствие с федеральным законодательством. ------ города по вопросам архитектуры и градостроительства ФИО6 и его подчиненными не были приняты исчерпывающие меры по контролю сроков направления ответа на протест в прокуратуру ЧР. ФИО5 был привлечен к дисциплинарной ответственности. Вопрос о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности не инициировался ввиду его увольнения. Со стороны ФИО1 какого- либо умысла, связанного с рассмотрением представлений, тем более направленного на затягивание сроков его рассмотрения, не было. Лично ФИО1 подписание ответа на протест не затягивалось, волокиты с его стороны не допущено. Глава администрации считает недопустимым игнорирование законных требований прокурора и нарушение установленных законом сроков для их исполнения.

Из объяснений свидетеля ФИО6 усматривается, что он работал ------ города по вопросам архитектуры и градостроительства, за период с датаг. по датаг. проект ответа на протест неоднократно корректировался правовым управлением администрации адрес и в окончательном виде поступил на подпись главе администрации адрес только датаг., в этот же день глава подписал, затем документ был направлен в адрес прокуратуры ЧР.

Как следует из объяснений свидетеля ФИО7, работающей ведущим специалистом- экспертом отдела делопроизводства, протест прокурора зарегистрирован датаг., срок исполнения документа установлен до датаг. датаг. из приемной зам. главы администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства ФИО6 протес был направлен для работы в отдел подготовки и выдачи разрешений на строительство управления архитектуры и градостроительства администрации адрес, исполнителем определен главный специалист- эксперт ФИО5 Рассмотрение протеста состоялось датаг. с участием представителя прокуратуры ЧР. За период с датаг. по датаг. проект ответа на протест находился на согласовании в правовом управлении администрации адрес. датаг. проект ответа согласован и был направлен в прокуратуру ЧР.

Также, в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 суду пояснил, что за период с датаг. по датаг. проект ответа на протест находился на согласовании в правовом управлении администрации адрес. датаг. проект ответа согласован и был направлен в прокуратуру ЧР.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь главой ------, т.е. должностным лицом, в период с датаг. по датаг., находясь на рабочем месте по адресу: адрес, не выполнил требование, указанное в протесте первого зам. прокурора ЧР от датаг. ----- на отдельные положения постановления администрации адрес от датаг. №3082 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений», а именно в установленный законом десятидневный срок, т.е. с датаг. по датаг., не сообщил прокуратуру Республики о результатах рассмотрения данного протеста.

Информация о результатах рассмотрения вышеуказанного протеста направлена главой ------ г------ ФИО1 в прокуратуру республики только датаг.

Таким образом, глава ------ ФИО1, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от датаг., протестом первого зам. прокурора ЧР от датаг. -----, письмом администрации адрес от датаг. ----- о результатах- рассмотрения вышеуказанного протеста; подтверждается пояснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5 и не оспаривается представителем ФИО1

Вышеперечисленные доказательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо по уважительной причине не выполнила требования прокурора, не представлено.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1, соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При изложенных обстоятельствах полагаю возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо- главу ------

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ

и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с -----)

ИНН -----, КПП -----

Банк получателя: р/с 40----- в Отделение - ------,

БИК ------,

ОКТМО -----,

КБК: -----.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня его получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова