Решение № 2А-1093/2019 2А-1093/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1093/2019

Дело № 2а-1093/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Болдиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности автомобиля ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР ПРАДО 150 государственный регистрационный знак № и автомобиля TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак № В связи с наличием недоимки по уплате налогов Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области выставлены и направлены в адрес ФИО1 налоговые уведомления №, №, №, № о необходимости уплаты транспортного налогов за период 2012-2016 г. Впоследствии в адрес ответчика выставлены и направлены требования № по состоянию на 31.12.2013 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 26.02.2014 г., № по состоянию на 28.11.2014 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 12.01.2015 г., № по состоянию на 08.10.2015 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 11.12.2015 г., № по состоянию на 07.12.2016 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 17.01.2017 г. В связи с неуплатой указанных недоимок Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области 03.08.2019 г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на основании вышеуказанного требования. 04.08.2017 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании указанных сумм налога и пени. Судебный приказ был отменен определением от 25.11.2017 года.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку пени по транспортному налогу в размере 959,93 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (часть первая статьи 357).

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 322/66-111-ОЗ "О транспортном налоге" налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 7,00 рублей; грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 25,00 рублей, свыше 100л.с.-30,00 рублей, свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) - 150,0 рублей. Срок уплаты транспортного налога на территории Оренбургской области не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Однако при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из карточки учета транспортного средства ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР ПРАДО 150 государственный регистрационный знак № следует, что ФИО1 являлась его собственником до 04.12.2014 г., указанное транспортное средство снято с учета. Из карточки учета транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак № следует, что ФИО1 являлась его собственником до 04.12.2014 г., в настоящее время собственником транспортного средства является ФИО2

Следовательно, до указанной даты обязанность по уплате транспортного налога была возложена на ФИО1 Доказательств иного суду не представлено.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 выставлены и направлены налоговые уведомления №, №, №, № о необходимости уплаты транспортного налогов за период 2012-2016 г.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес ответчика выставлены и направлены требования № по состоянию на 31.12.2013 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 26.02.2014 г., № по состоянию на 28.11.2014 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 12.01.2015 г., № по состоянию на 08.10.2015 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 11.12.2015 г., № по состоянию на 07.12.2016 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 17.01.2017 г.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа 03.08.2017 года. 04.08.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

ФИО1 25.10.2017 года подала заявление об отмене судебного приказа, в связи с несогласием с суммой задолженности. 25.10.2017 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области от 04.08.2017 г. был отменен.

В силу п. 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» – в пункте 20 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 и п. 1ст. 115 НК РФсроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 1статьи 115 НК РФ,налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Судам следует иметь в виду, что указанные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом того, что на момент направления требования № по состоянию на 07.12.2016 г. об уплате налога и (или) пени по сроку исполнения до 17.01.2017 г., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного в течении 6 месяцев со дня истечения указанного срока, то есть не позднее 17.07.2017 года (17.01.2017 года – срок исполнения требования № + 6 месяцев).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу, было принято мировым судьей судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области 03.08.2017 года, уже с пропуском шестимесячного срока, установленного ст.48 НКРФ, что должно было явиться основанием для отказа в выдаче судебного приказа, поскольку мировой судья должен был самостоятельно применить указанный срок.

Таким образом, административный истец, на дату обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

При истечении срока, предусмотренного для обращения в суд ст. 48 НК РФ, требования о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, потому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

По смыслу норм ст.48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки и отсутствием оснований для его восстановления, административный истец утратил право на принудительное взыскание транспортного налога и пени, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца МИФНС России № 7 по Оренбургской области о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки и пени по налогу в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 года