Решение № 12-76/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-76/2019

Дело № 12-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р/п Дмитриевка 26 сентября 2019 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Карев О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Никифоровское ЖКХ» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года № 68/6-1274-19-ПВ/12-5577-И/14-122 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года № 68/6-1274-19-ПВ/12-5577-И/14-122 ООО Никифоровское ЖКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В соответствии с постановлением, ООО «Никифоровское ЖКХ» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, которое выразилось в том, что в нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, п.4 и 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, не обеспечило приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законом порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Данное нарушение установлено в отношении следующих работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, Степан Р.В., ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

На данное постановление генеральным директором ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО11 была подана жалоба, в которой он просит изменить вынесенное постановление в части назначенного административного наказания и применив положения ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 65000 рублей.

В соответствии с жалобой, ООО «Никифоровское ЖКХ» в рамках Тарифов на оказание коммунальных услуг установлен лимит на закупку СИЗ в размере 29000 рублей в год. На указанную сумму заявителем и были приобретены средства индивидуальной защиты. ООО «Никифоровское ЖКХ» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается Сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находиться в трудном финансовом положении, вместе с тем СИЗ отсутствовали не полностью, имелись комплекты для дежурных смен. Полагает, что положения ст. 4.1 КоАП РФ были применены Государственной инспекцией труда в Тамбовской области не в полной мере, так как допущенное ООО нарушение, ущерба или вреда не повлекло.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО11 поддержал требования жалобы и доводы, изложенные в ней, дополнительно пояснив, что в ООО «Никифоровское ЖКХ» имеются средства индивидуальной защиты для установленных групп работников, обеспечивающие выезд дежурной бригады, которые приобретены в пределах лимитов установленных Тарифов. Считает размер назначенного штрафа несоизмеримым допущенному нарушению.

Представитель ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования жалобы и доводы, изложенные в ней, дополнительно пояснив, что наказание не является справедливым, материальное положение ООО является сложным и уплата всех штрафов является крайне затруднительным. Считает необходимым применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 65000 рублей.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы, пояснив, что ООО «Никифоровское ЖКХ» в соответствии со ст. 212, 221 ТК РФ, п.4 и 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не обеспечило приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законом порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Кроме этого Обществу ранее выносилось представление об устранении нарушений, которое на момент проверки и до настоящего времени не устранено.

При вынесении обжалуемого постановления, учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в связи с чем, размер штрафа уменьшен до 90000 рублей.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года № 68/6-1274-19-ПВ/12-5577-И/14-122 ООО «Никифоровское ЖКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Заявителем не оспариваются обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы лица, подавшего жалобу, о том, что средства индивидуальной защиты приобретены в рамках установленных Тарифами сумм на приобретение средств индивидуальной защиты, что имеется комплект СИЗ обеспечивающий выезд аварийной бригады, по мнению суда учтены при рассмотрении административного дела, вынесении постановления и назначения наказания.

Виновность ООО «Никифоровское ЖКХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, сведений о лице, совершившем правонарушение, наказание по мнению суда не является чрезмерно строгим или чрезмерно мягким.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, а также учитывая, что указанное нарушение влечет для работников риски повреждения или вреда здоровью, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения вынесенного постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области 14 августа 2019 года № 68/6-1274-19-ПВ/12-5577-И/14-122 по факту совершения ООО «Никифоровское ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Никифоровское ЖКХ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Карев О.В.