Решение № 12-76/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-76/2019

Дело № 12-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 года судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кильгишова О.Г.,

должностного лица, составившего протокол – инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» ФИО1,

представителя МО МВД России «Уваровский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кильгишова О.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А., Кильгишов О.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев.

В соответствии с указанным постановлением, Кильгишов О.Г. 17 февраля 2019 года в 16 часов 35 минут в гаражном массиве, расположенном около дома № 22 Б первого микрорайона города Уварово Тамбовской области, нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя автомобилем Лада Нива 2121, государственный номерной знак <***>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кильгишов О.Г. подал на него жалобу, указав, следующие обстоятельства:

- мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении были существенно нарушены нормы, отраженные в статьях 45, 49, 50 Конституции Российской Федерации;

- мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении было допущено существенное нарушение норм материального права, заключающееся в даче неверной, на его взгляд, оценки доказательствам по делу об административном правонарушении, а именно документам, находящимся в деле об административном правонарушении, без учета диспозиций статей 1.5, 1.6, 26.2, 26.11 КоАП РФ;

- факт управления им транспортным средством, по мнению Кильгишова О.Г., не доказан;

- мировым судьей нарушено его право на участие в судебном заседании, состоявшемся 20 июня 2019 года, а также право на защиту, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела;

- мировым судьей не допрошен свидетель защиты ФИО3

В связи с указанным, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кильгишов О.Г. просит суд апелляционной инстанции отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кильгишов О.Г. поддержал поданную жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении в мировом суде, в связи с чем был лишен возможности личного участия в судебном заседании.

Должностное лицо, составившее протокол, ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО1 в судебном заседании не согласился с жалобой Кильгишова О.Г., указав, что, по его мнению, факт управления Кильгишовым О.Г. транспортным средством в состоянии опьянения, доказан. Кильгишов О.Г. на момент составления в отношении него административного материала не отрицал факта управления транспортным средством. В связи с указанным, просил оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Кильгишова О.Г. без удовлетворения.

Представитель МОМВД России «Уваровский» ФИО2 по доверенности считала постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 20 июня 2019 года, которым Кильгишов О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законным и обоснованным, а поданную Кильгишовым О.Г. жалобу не подлежащей удовлетворению. Дополнительно пояснила, что 03 июня 2019 года судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Кильгишова О.Г. было отложено по ходатайству защитника Милосердова А.И., в связи с неявкой Кильгишова О.Г. В её присутствии мировой судья вручила Милосердову А.И. повестку о необходимости явки в мировой суд 20 июня 2019 года, а также попросила Милосердова А.И. известить Кильгишова О.Г. о судебном заседании по телефону.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 КонституцииРоссийской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1,2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Из протокола об административном правонарушении 68 ПА 714436 от 17 февраля 2019 года /л.д. 3/ следует, что Кильгишов О.Г. 17 февраля 2019 года в 16 часов 35 минут в гаражном массиве, расположенном около дома № 22 Б первого микрорайона города Уварово Тамбовской области, нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть управлял автомобилем Лада Нива 2121, государственный номерной знак <***>, находясь в состоянии алкогольного опьянения. При этом в указанном протоколе имеются сведения о том, что Кильгишов О.Г. согласен на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону <***>. Указанные обстоятельства не отрицались Кильгишовым О.Г. при апелляционном рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Кильгишова О.Г. усматривается, что судебное заседание по рассматриваемому делу об административном правонарушении было назначено на 03 июня 2019 года, о чем имеются расписки, отобранные у Кильгишова О.Г. /л.д. 41/ и его защитника – Милосердова А.И. /л.д. 42/. Сведений об отложении дела на 20 июня 2019 года, вызове Кильгишова О.Г. в мировой суд на указанную дату, либо отчета о направлении Кильгишову О.Г. СМС - сообщения с целью своевременного извещения его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 20 июня 2019 года, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кильгишов О.Г. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела 20 июня 2019 года. Имеющаяся в материалах дела расписка /л.д. 50/, отобранная у защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кильгишова О.Г. – Милосердова А.И., не свидетельствует о надлежащем извещении Кильгишова О.Г. о времени и месте рассмотрения дела 20 июня 2019 года, поскольку какие-либо сведения, подтверждающие факт передачи защитником Милосердовым А.И. повестки Кильгишову О.Г., в материалах дела отсутствуют.

Как следует из обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кильгишова О.Г., рассмотрено мировым судьей 20 июня 2019 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу - Кильгишова О.Г., а также его защитника Милосердова А.И. Доказательств, подтверждающих вручение Кильгишову О.Г., судебной повестки, либо извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, в материалах дела не имеется, в связи с чем отсутствуют доказательства о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела Кильгишова О.Г., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что указанное дело об административном правонарушении, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено мировым судьей при отсутствии сведений о надлежащем извещении Кильгишова О.Г. о времени и месте судебного заседания. Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Кильгишова О.Г. на судебную защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное процессуальное нарушение, допущенное при привлечении лица к административной ответственности, рассмотрении дела или вынесении постановления по результатам его рассмотрения, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: оботменепостановления и овозвращениидела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 20 июня 2019 года, которым Кильгишов О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Кильгишова О.Г., - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент не истек.

В связисотменойпостановления мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 20 июня 2019 года по причине ненадлежащего извещения Кильгишова О.Г., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю возможным не входить в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А., которым Кильгишов О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев, - отменить, дело об административном правонарушениивозвратитьв тот же суд на новое рассмотрение.

Судья И.В. Кольцова