Решение № 2-1631/2017 2-1631/2017~М-7545/2016 М-7545/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1631/2017

14.03.2017 г. Дело № 2-1631/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в лице судьи Никитиной О.Ю.

При секретаре Мыльниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР по Кировскому району от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

Комиссией не приняты к зачету в стаж периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (п.5 от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы (п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры ООО «СОЛОДЕНТ-ПЛЮС», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не поступала.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПб ГУЗ Клиническая больница, так как не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, работа протекала на 0,5 ставки (п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1, будучи не согласна с указанным решением, обратилась в суд с иском к УПФР РФ по Кировскому району о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, ФИО2, против заявленных требований возражала, представила письменный отзыв (л.д. 75-77).

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для исчисления льготного стажа медицинским работникам за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также утвержденный указанным Постановлением Список.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634)

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений, здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в т.ч., акушерские обсервационные отделения родильных домов (п. 20 Перечня учреждений).

Для исчисления льготного стажа медицинским работникам за периоды их работы с 1 ДД.ММ.ГГГГ года применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также утвержденные указанным Постановлением Список и Правила.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.) утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые применимы для исчисления периодов работы как в настоящее время, так и до введения в действие нового Списка.

В приложение к ним утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев.

Подсчет стажа работы истицы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости мог производиться как по Списку ДД.ММ.ГГГГ года (за весь период) так и по Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ действовавшим в периоды работы истицы.

Пунктом 1 Перечня к Списку от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка, в т.ч., акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, как год и шесть месяцев.

Как установлено судом, ФИО1 работала в ММУ «Роддом №2» <адрес> в должности операционной медицинской сестры родильного дома.

Штатными расписаниями роддома в этом период отделения не были предусмотрены, однако, как установлено судом, истица фактически работала в физиологическом родовом отделении (операционный блок).

Истица в подтверждение этого факта представила суду письменные доказательства: справку из КГБУЗ «Родильный дом №2» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, операционные журналы ММУ «Родильный дом №2» <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание по ММУ «Родильный дом №2» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание по ММУ «Родильный дом №2» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание по ММУ «Родильный дом №2» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание по ММУ «Родильный дом №2» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., Устав Краевого ГБУЗ «Родильный дом №2» <адрес>, должностную инструкцию операционной медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения, сертификаты, копию трудовой книжки и др..

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает установленным, что в спорные периоды истица фактически работала операционной медсестрой родильного отделения ММУ «Родильный дом №2» <адрес>, т.е в должности и в учреждении, дающих право на исчисления стажа для досрочного назначения пенсии в льготном размере (1:1,5).

Кроме того, в специальный стаж истицы подлежит включению в льготном размере (1:1,5) период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж … период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем, работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией (09.08.2016г.) истица не имела права на неё, т.к. не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими это право.

Поскольку факт тождественности типа учреждения и должности, в котором работала истица, учреждению и должности, предусмотренным Списками, был установлен только в ходе судебного разбирательства, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении трудовой пенсии по старости с момента установления этого факта, т.е. с 14.03.2017г.

На основании изложенного, пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с зачетом в стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медсестры в ММУ «Родильный дом №2» <адрес>, включая период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Обязать УПФ РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в Городской суд Санкт-Петербурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.