Решение № 2-1072/2024 2-153/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 9-105/2024~М-802/2024

УИД 31RS0011-01-2024-001056-66 Дело № 2-153/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре К.,

с участием истца ФИО, помощника прокурора Корочанского района Мельникова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обязании выплатить единовременную выплату за ранение, полученное при проведении специальной военной операции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», об обязании выдать (наградить) медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции», об обязании выдать официальное направление в военный госпиталь МО РФ для проведения военно-врачебной комиссии по месту жительства,

у с т а н о в и л:

ФИО обратился в суд с иском к указанным ответчикам, в котором, с учетом уточнения исковых требований (т. 1 л.д. 10, 173, 206) просит обязать ответчиков Министерство обороны Российской Федерации и войсковую часть <данные изъяты> выплатить ему единовременную выплату за тяжелое увечье, ранение, полученное в результате участия и выполнения боевой задачи на СВО в размере 3 000 000 руб.; обязать ответчиков Министерство обороны Российской Федерации и войсковую часть <данные изъяты> выдать (наградить) его медалью «Участника Специальной военной операции», учрежденной приказом МО Российской Федерации от 10.08.2022 № 461; обязать ответчиков Министерство обороны Российской Федерации и войсковую часть <данные изъяты> выдать ему официальное направление в ближайший военный госпиталь МО РФ для проведения военно-врачебной комиссии по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что 06.05.2023, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, подписал контракт с МО РФ. С 07.05.2023 он был зачислен в состав <данные изъяты> штурмовой роты «Z», приступил к исполнению служебных обязанностей. В ходе выполнения боевой задачи 18.05.2023 он был тяжело ранен, получил увечье левой руки, множественные осколочные ранения, однако ему было незаконно отказано в производстве единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 в размере 3 000 000 руб., однако считает, что к нему применимы нормы, регулирующие спорные правоотношения в отношении военнослужащих, заключивших контракт с МО РФ. Считает, что ответчики обязаны выдать ему направление на проведение в отношении него военно-врачебной комиссии для установления ему военной травмы, а также выдать ему (наградить) его медалью «Участника Специальной военной операции», учрежденной приказом Министерством Обороны Российской Федерации от 10.08.2022 №, так как многим его сослуживцам данная медаль была вручена.

Определением суда от 25.02.2025 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в лице начальника Управления кадров (т.1 л.д.145).

Определением суда от 19.03.2025 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора военный комиссариат Корочанского района Белгородской области и военный комиссариат Белгородской области (т.1 л.д.162).

Определением суда от 12.05.2025, вынесенным протокольно, привлечены к участию в деле в качестве ответчика войсковая часть <данные изъяты>, как администратор доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и прокурор Корочанского района Белгородской области для дачи заключения (т.1 л.д.241).

Истец ФИО в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что считает отказ о производстве ему единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, незаконным, так как военнослужащие и военнослужащие добровольческих формирований, имеют равные права на социальные выплаты в случае ранения. Ответчиками, по его мнению, необоснованно указывается в возражениях, что на него не распространяются положения Федерального закона «Об обороне», Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку он, будучи осужденным за совершение преступления, привлечен к участию в специальной военной операции в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности. При этом считал, что согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус военнослужащих. Он был осужден за совершение преступления, в дальнейшем помилован Указом Президента Российской Федерации, проходил военную службу по контракту в добровольческом формировании штурмовой роты «Z».

Ответчики войсковая часть <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной ЭЗП (судебные извещения получены адресатом 2, 3 и 4 июня 2025 г. т.2 л.д. 26, 27- 28, 29), явку представителя в суд не обеспечили. Представители Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации в письменных возражениях просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Из указанных возражений следует, что ФИО статуса военнослужащего не имеет, на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании, в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67, в связи с чем, выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 ему не производилась (т.1 л.д. 135-140, 148-150). Войсковая часть <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации сведений о неявке суду не предоставила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Третьи лица военный комиссариат Корочанского района Белгородской области, военный комиссариат Белгородской области, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в лице начальника Управления кадров, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой (военный комиссариат Корочанского района по разносной книге т.2 л.д. 23, остальные третьи лица ЭЗП, судебные извещения получены адресатом 29.05.2025 т.2 л.д. 30 и 02.06.2025 т.2 л.д. 31), явку представителя в суд не обеспечили, сведений о неявке в суд не предоставили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО был осужден Северобайкальским городским судом Республики Бурятия от 21.02.2022, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 16.06.2022, по ч. 2 ст. 213 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (т.1 л.д.230-233, 234-236).

Справкой серии ЗЭ № 028263 от 07.05.2023 подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом Республики Бурятия по ст. 213 ч.2 УКРФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с 16.06.2022 по 07.05.2023, освобожден на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от 06.05.2023 (т.1 л.д.45).

Как следует из справки ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Ростовской области от 08.11.2024, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Ростовской области на основании Указа Президента Российской Федерации о помиловании от 06.05.2023, согласно которого: «помиловать, освободив от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и сняв судимости, в том числе не погашенные на дату применения настоящего Указа: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.191).

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 28.05.2023 № 137 следует, что доброволец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рядовой запаса, с 07.05.2023 зачислен в списки личного состава и назначен на должность гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) <данные изъяты> штурмовой роты «Z», <данные изъяты> на основании контракта № от 07.05.2023 на 6 месяцев (т.1 л.д.41).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 02.06.2024 № 148, в соответствии с требованиями руководящих документов, граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот <данные изъяты> штурмовой роты «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключала. В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части <данные изъяты> (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах – «контракт» читать как «согласие» (т.1 л.д.126).

Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 21.06.2023 № 160 видно, что добровольца <данные изъяты> штурмовой роты «Z» ФИО полагать приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области на основании боевого распоряжения от 20.06.2023 № 3/18643 (т.1 л.д.42).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 10.08.2023 № 209, рядового запаса ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) <данные изъяты> штурмовой роты «Z» - с 01.08.2023 освободить от занимаемой должности и назначить на должность оператора отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) <данные изъяты> штурмовой роты «Z», ВУС – 225 (т.1 л.д.43).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 04.07.2023 № 173, добровольца рядового запаса ФИО, <данные изъяты> штурмовой роты «Z», получившего ранение при выполнении задач специальной военной операции, с ДД.ММ.ГГГГ полагать прекратившим выполнение задач специальной военной операции в связи с убытием на излечение (т.1 л.д.127).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 24.12.2023 № 347, добровольца рядового запаса ФИО с ДД.ММ.ГГГГ полагать освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из <данные изъяты> штурмовой роты в связи с истечением срока контракта (т.1 л.д. 44).

Судом также установлено, что 18.05.2023 в период пребывания в качестве добровольца штурмовой роты «Z» в войсковой части <данные изъяты>, ФИО получил минно-взрывное ранение и находился на лечении: с 18.05.2023 в <адрес>, с 18.05.2023 по 30.07.2023 в <адрес>, с 30.07.2023 по 08.08.2023 в <адрес> ВПР ЛР, с 09.08.2023 по 12.09.2023 в <адрес>» Минобороны России, с 12.09.2023 по 11.10.2023 в <адрес>, с 11.10.2023 по 08.11.2023 в <адрес>» Минобороны России, с диагнозом: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> (т.1 л.д.34-35, 36, 38, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 57, 58).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» службе следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлен круг лиц, для которых предусмотрены законом социальные гарантии и компенсации.

Частью 5.1. статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлен круг лиц из числа граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для которых предусмотрены законом социальные гарантии и компенсации.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Из анализа вышеизложенных положений законодательства, следует, что гарантия предоставляется исключительно военнослужащим.

Единственным доказательством, подтверждающим прохождение военной службы по контракту, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В силу пункта 5 статьи 34 названного Федерального закона основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Раздел V Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» дополнен статьей 22.1 с 4 ноября 2022 г.

Решение о создании добровольческих формирований согласно подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4 и статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» принимает Президент РФ, которое реализуется Минобороны России.

Согласно части 3 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (пункт 2 Приложения № 1).

Согласно пунктам 1, 2 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для их привлечении к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а потому, вопреки мнению истца, к спорным отношениям применению не подлежат.

Правовым основанием для привлечения к участию в специальной военной операции лиц из числа осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях является указание Президента Российской Федерации от 05.02.2023 № Прс-98.

Указанные категории граждан осуществляют содействие в проведении специальной военной операции в соответствии с письменным согласием.

Несмотря на добровольный порядок привлечения к участию в специальной военной операции, специальный контингент не относится к такой категории участников как «добровольцы».

Таким образом, будучи осужденным к лишению свободы ФИО дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции. При этом одним из основных условий такого участия является представление к помилованию в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий.

Лица, осуществляющие содействие в проведении специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» не являются военнослужащими, либо гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях.

При этом ФИО статусом военнослужащего, проходящего военную службу по контракту не обладал, поскольку контракт о прохождении военной службы, либо контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал.

В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 установлено о том, что определение порядка назначения и производства единоверной выплаты возложено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие предоставление социальных гарантий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 (в редакции приказа от 10.07.2023 № 413) определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В пункте 2.1 этого Порядка указано, что после проведения мероприятий по установлению личности военнослужащего начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (по рекомендуемому образцу) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим, ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Размеры выплат гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены Решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023, а именно: денежное содержание в зависимости от занимаемой должности в размере от 40 500 до 92 100 руб.; ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действий формирования - 75 000 руб.; денежное вознаграждение за выполнение задач, возложенных на формирование (наступление, оборона, техника) – 8 000 руб.; единовременное поощрение при награждении государственными наградами Российской федерации в размере от 220 до 445 процентов денежного содержания; единовременная выплата при получении тяжелого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб.; единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. близким родственникам в равных долях в случае гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», действующий на момент возникновения правоотношений с административным истцом (утратил силу с 23.03.2024), для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, имеющих судимость и заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливает правовые гарантии и основания освобождения лишь от уголовной ответственности.

Иных социальных гарантий и компенсаций для граждан, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», законом и Указами Президента РФ не предусмотрено.

Выплаты, в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» на осужденных, отбывавших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавших участие в специальной военной операции в составе специальных формирований «Z», в том числе на ФИО, не распространяются, так как истец не является военнослужащим, является специальным контингентом.

Войсковая часть <данные изъяты> от 13.03.2025 суду сообщила, что на основании сведений, поступивших в войсковую часть <данные изъяты> из войсковой части <данные изъяты>, ФИО, причитающаяся ему за полученное ранение единовременная выплата в размере 300 000 руб. в полном объеме перечислена 01.11.2024 на указанный им расчетный счет, открытый в ПАО «Промсвязьбанк» (т.1 л.д.148-150).

Данное обстоятельство подтверждается расчетным листком ФИО (т.1 л.д. 170) и пояснениями истца в судебном заседании о том, что ему была произведена единовременная выплата в связи с полученным ранением в размере 300 000 руб.

30.07.2024 ФИО обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом, в котором просил рассмотреть вопрос о назначении ему единовременной выплаты вследствие полученного ранения в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (т.1 л.д.20).

Согласно ответу командира войсковой части <данные изъяты> от 23.08.2024 № 79480 ФИО отказано в производстве единовременной выплаты, поскольку он не относится к категории граждан, на которых распространяется действия Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (т.1 л.д. 16-17).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в СВО, являлся добровольцем штурмовой роты «Z», каких-либо контрактов, в том числе в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», с ФИО не заключалось, он не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, равно как гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для распространения на него положений Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, требования ФИО об обязании Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> выплатить ему единовременную выплату за тяжелое увечье, ранение, полученное в результате участия и выполнения боевой задачи на СВО в размере 3 000 000 руб., предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» удовлетворению не подлежат.

Требование истца об обязании Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> выдать (наградить) его медалью «Участника Специальной военной операции», учрежденной приказом МО Российской Федерации от 10.08.2022 № 461, по мнению суда, также не подлежит удовлетворению на основании следующих норм законодательства.

10.08.2022 Министр обороны Российской Федерации издал Приказ от 461 «Об учреждении медали Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции»

Согласно п.1 Приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 10.08.2022 461 медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции» (далее - медаль) награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за: разумную инициативу, усердие и отличие по службе; безупречную и эффективную гражданскую службу; добросовестное исполнение трудовых обязанностей; непосредственное выполнение задач в зоне проведения специальной военной операции; успешное выполнение задач, способствующих достижению целей специальной военной операции.

Медалью могут награждаться другие граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в решении задач специальной военной операции.

Пунктом 2 предусмотрено, что награждение медалью производится приказом Министра обороны Российской Федерации по представлениям, подготовленным в установленном порядке.

В районах боевых действий награждение медалью может производиться приказами командующих группировками войск (сил), командующих армиями (командиров корпусов), командиров дивизий (бригад, полков, отдельных батальонов) в отношении подчиненного личного состава.

Повторное награждение медалью не производится.

В соответствии с пунктом 3 вручение медали производится в торжественной обстановке должностным лицом, издавшим приказ о награждении, или другим должностным лицом по его поручению.

Вместе с медалью выдается удостоверение установленной формы (приложение к настоящему Положению).

Таким образом, для награждения медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции» требуется соблюдение следующих условий: наличие приказа Министра обороны Российской Федерации по представлениям, подготовленным в установленном порядке, либо приказ командующего группировками войск (сил), командующего армиями (командиров корпусов), командира дивизий (бригад, полков, отдельных батальонов) в отношении подчиненного личного состава.

В соответствии с письмом военного комиссариата Корочанского района Белгородской области от 22.05.2025 № 2/311, военным комиссариатом Корочанского района награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не производилось (т. 2 л.д. 6-7).

Как установлено, отсутствуют приказ Министра обороны Российской Федерации, либо приказ командующего группировками войск (сил), командующего армиями (командиров корпусов), командира дивизий (бригад, полков, отдельных батальонов) в отношении в отношении ФИО о награждении его медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции».

Награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции» по заявлению гражданина действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Суд не вправе подменять компетентный орган и принимать решение в нарушение установленной законом процедуры.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО об обязании Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> выдать (наградить) его медалью «Участника Специальной военной операции» не имеется.

Истец также просит обязать Министерство обороны Российской Федерации и войсковую часть <данные изъяты> выдать ему официальное направление в ближайший военный госпиталь МО РФ для проведения военно-врачебной комиссии по месту жительства, ссылаясь на то, что в связи с получением им тяжкого ранения в ходе участия в специальной военной операции, ему была установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, однако, ему должны были установить вторую группу инвалидности в связи с военной травмой.

Судом установлено, что 23.01.2024 ФИО установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание», что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 № от 25.01.2024 (т.1 л.д. 98).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (статья 39, часть 1), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации указанной законодательной нормы постановлением Правительства РФ 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565, Положение).

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

На военно-врачебную комиссию возлагаются обязанности, в том числе, по проведению медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) военнослужащих.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

В силу подпункта «г» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - прокурорские работники), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, возлагается на военно-врачебные комиссии.

Пунктом 91 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.

В пункте 92 Положения о военно-врачебной экспертизе указано, что военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья; б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях; в) увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.

Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» и «военная травма». Данный перечень является исчерпывающим.

При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой «военная травма» свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

В абзаце четвертом подпункта «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу пункта 97 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Таким образом, право определять категорию годности к военной службе, равно как и устанавливать причинно-следственную связь полученного военнослужащим заболевания с формулировкой «военная травма», принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, в отношении гражданина может быть обжаловано им согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В Приложении № 8 к Порядку организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы (компенсации), в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному приказом Росгвардии от 08.02.2023 № 21, предусмотрена форма справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, в которой указываются сведения, в том числе о периоде нахождения лица на стационарном (амбулаторном) лечении и полный диагноз.

Таким образом, справка о ранении для получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, и справка о тяжести увечья выдаются военно-медицинской организацией военнослужащему после его всестороннего медицинского обследования, лечения в стационарных условиях и установления клинического диагноза, свидетельствующего о полученном ранении (контузии, травме, увечье).

Согласно п. 50 Положения, направление военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, на освидетельствование организуется Министерством обороны РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок направления военнослужащих на медицинское освидетельствование в мирное и военное время определен Инструкцией об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил РФ, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 № 55 (далее - Инструкция), в соответствии с подп. «а» п. 3 которой направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части и выше.

Из подп. «а» п. 2 Инструкции следует, что направление военнослужащих на медицинское освидетельствование проводится в целях определения категории годности к военной службе.

В соответствии с п. 8 Инструкции направление на медицинское освидетельствование подписывается командиром воинской части, заверяется печатью. Направление на медицинское освидетельствование выдается военнослужащему либо направляется в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.

Анализ вышеприведенных норм указывает на то, что при выявлении у военнослужащего заболевания, с целью определения годности его к военной службе командир воинской части обязан направить военнослужащего на медицинское освидетельствование в военно-медицинскую организацию, в которой создана ВВК, а направление на освидетельствование выдается военнослужащему или сопровождающему его лицу, либо направляется почтовой связью в адрес начальника военно-медицинской организации, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.

Как установлено судом, ФИО, после прохождения лечения в военном госпитале МО РФ, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 24.12.2023 № 347, с 10.11.2023 был освобожден от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из <данные изъяты> штурмовой роты в связи с истечением срока контракта. К командиру войсковой части <данные изъяты> о направлении на освидетельствование ВВК не обращался, таковых суду доказательств не представил.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных положений законодательства, предусматривающих выдачу военнослужащим, находящимся на лечении в военно-медицинской организации, направления для прохождения ВВК, суд приходит к выводу, что оснований для обязании Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> выдать ему официальное направление в ближайший военный госпиталь МО РФ для проведения военно-врачебной комиссии по месту жительства не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО не проходит службу в войсковой части <данные изъяты>, не является военнослужащим, основания для возложения на командира этой воинской части и Министерства обороны Российской Федерации обязанности направления его на ВВК отсутствуют.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО к войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обязании выплатить единовременную выплату за ранение, полученное при проведении специальной военной операции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», об обязании выдать (наградить) медалью Министерства обороны Российской Федерации «Участнику специальной военной операции», об обязании выдать официальное направление в военный госпиталь МО РФ для проведения военно-врачебной комиссии по месту жительства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 2 июля 2025 г.

Судья