Решение № 2-519/2020 2-519/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-519/2020

Дело № 2-519(1)/2020

УИД: 64RS0030-01-2020-000838-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2-ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на реконструированный дом по праву наследования по закону

установил

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности по праву наследования по закону, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его жена, ФИО1, постоянно проживавшая по месту жительства по адресу: <адрес>.Наследственное имущество после умершей заключается в жилом <адрес>.

18 октября 2019 года он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей жены. Однако нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариальных действий, в котором указано, что из представленных документов выявляется разница в площади наследуемого жилого дома: так в выписке ЕГРН от 03 июля 2020 года указана площадь жилого <адрес>,8 кв.м., что соответствует площади жилого дома, указанной в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 24 сентября 1993 года. Однако в техническом паспорте от 18 ноября 2019 года площадь наследуемого дома составляет 50,7 кв.м. При таких обстоятельствах нотариусом не может быть выдано свидетельство о праве на наследство, поскольку совершение данного нотариального действия противоречит закону.

Разница в площадях жилого дома в разных документах объясняется тем, что по завещанию ФИО1 был унаследован жилой дом площадью 37,8 кв.м. Во время эксплуатации данного дома была проведена его реконструкция, в связи с чем, площадь наследуемого имущества увеличилась. Однако наследодателем при жизни право собственности на жилой дом в реконструированном виде зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту от 18 ноября 2019 года стоимость домовладения составляет <данные изъяты>. Он является единственным наследником имущества умершей жены, иных наследников ни по закону или завещанию не зарегистрировано.

Просит включить в состав наследственного имущества недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 50,7 кв., принадлежащий умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Признать за ФИО2, право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 50,7 кв., по праву наследования по закону.

В судебное заседание истец ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился, о причине неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2 –ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила, дала пояснения аналогичные содержанию предъявленного искового заявления, дополнив, что жилой дом был реконструирован за счет пристройки к нему кухни, просила включить в состав наследственного имущества недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 50,7 кв., принадлежащий умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.Признать за ФИО2, право собственности на реконструированный жилой <адрес>, общей площадью 50,7 кв., по праву наследования по закону.

Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просили.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момент такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п.1 ст.1112 ГК РФ).

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст.1111 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, где бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Законодательно закреплено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Статье 256 ГК РФ предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Согласно ч.1 ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу ст.1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его прав на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности, имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Последствия самовольной постройки, возведенной собственником или созданной другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений, и (или) указанные градостроительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой-продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» - строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании на основании предоставленных документов установлено, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, являющаяся супругой истца ФИО2, о чем в отделе записи актов гражданского состояния по <адрес> и <адрес> составлена запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № III -РУ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО1 проживала по адресу <адрес>.

После смерти ФИО1 осталось наследство, в том числе в виде жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Наследником первой очереди по закону является: супруг ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца показала, ДД.ММ.ГГГГ умерла жена истца, ФИО1, постоянно проживавшая по месту жительства по адресу: <адрес>. Наследственное имущество после умершей заключается в жилом <адрес>.

Разница в площадях жилого дома в разных документах объясняется тем, что по завещанию ФИО1 был унаследован жилой дом площадью 37,8 кв.м. Во время эксплуатации данного дома была проведена его реконструкция, путем пристройки к дому кухни, в связи с чем, площадь наследуемого имущества увеличилась. Однако наследодателем при жизни право собственности на жилой дом в реконструированном виде зарегистрировано не было.

Как установлено в судебном заседании 18 октября 2019 года ФИО2 обратился к нотариусу нотариального округа города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от 09 июля 2020 года № 680 следует, что из представленных документов выявляется разница в площади наследуемого жилого дома: так в выписке ЕГРН от 03 июля 2020 года указан площадь жилого <адрес>,8 кв.м., что соответствует площади жилого дома, указанной в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 24 сентября 1993 года. Однако в техническом паспорте от 18 ноября 2019 года площадь наследуемого дома составляет 50,7 кв.м. При таких обстоятельствах нотариусом не может быть выдано свидетельство о праве на наследство, поскольку совершение данного нотариального действия противоречит закону.

В судебном заседании установлено, что кроме ФИО2 с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обратился. Таким образом, поскольку других наследников не имеется, то за истцом остается право на включение указанного дома в наследственную массу, так как к нему в силу изложенных выше оснований переходят права наследодателя в отношении спорного объекта, его регистрации и перехода прав в порядке наследования.

Жилой дом поставлен на технический и кадастровый учет.

Как видно из материалов дела в жилом доме была произведена реконструкция в результате которой увеличилась площадь дома.

В соответствии с разъяснениями пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно действующего законодательства, пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенную пристройку.

Поэтому при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений собственник может потребовать признать право собственности на реконструированный объект, а не на пристройку к нему (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламетном и т.д., и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.1 п.10 Градостроительного кодекса РФ, пристройка (кухня) к существующему жилому дому, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В рассматриваемом случае при строительстве пристройки, увеличилась площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, что в соответствии со ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ, входит в понятие реконструкции объекта капитального строительства.

В данном случае истец просит признать право собственности не на самовольно возведенную пристройку, а на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м. после произведенной реконструкции, осуществленной путем самовольной постройки-пристройки (кухни) к жилому дому, т.е. на реконструированный объект.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое имущество. Нельзя отрицать, что реконструированный спорный жилой дом так же в этом смысле является создаваемым недвижимым имуществом, которое входит в сферу действия ст.219 ГК РФ, в связи с чем, также право собственности на нее подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительного помещения, без разрешительных документов, жилой дом соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о признании за истцом права собственности на жилой дом после произведенной реконструкции, осуществленной путем самовольной постройки-пристройки к жилому дому.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является единственным наследником имущества умершей супруг ФИО1. Других наследников ни по закону, ни по завещанию не зарегистрировано. При жизни ФИО1 не было зарегистрировано право собственности на дом, после произведенной реконструкции в регистрирующем органе в соответствии с требованием закона.

Отсутствие регистрации права собственности в установленном порядке, не может свидетельствовать об отсутствии у лица имущества, принадлежащего ему фактически на праве собственности. Актом государственной регистрации права лишь свидетельствуется факт собственности в соответствии с требованиями закона.

Суд приходит к убеждению, что жилой дом является наследственным имуществом умершей ФИО1, подлежит включению в состав наследственного имущества. Истец, как наследник по закону, в силу ч. 2 ст.218 ГК РФ имеет право получить наследственное имущество в собственность.

Положение абзаца второго статьи 12 ГК РФ, закрепляющее признание права в качестве одного из способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Учитывая изложенные обстоятельства, включение объекта недвижимости в состав наследственного имущества, признании права собственности на реконструированный дом, является способом защиты имущественных прав наследника, а поэтому суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Ртищевского муниципального района <адрес> о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности по праву наследования по закону удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 50,7 кв., после произведенной реконструкции.

Признать за ФИО2, право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 50,7 кв., после произведенной реконструкции, по праву наследования по закону.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья