Решение № 12-255/2021 7-34/2021 от 11 августа 2021 г. по делу № 12-255/2021

Судья Мурзабеков Г.А. дело № 12-255/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 11 августа 2021 г. по делу № 7-34/2021

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Арчакова А.М.,

при секретаре судебного заседания Ярыжевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе адвоката Аушева М.Б. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Атлант»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России № 061/04/14.55-833/2020 от 8 сентября 2020 г., оставленным без изменения решением Магасского районного суда от 31 мая 2021 г., генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Атлант» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе адвоката Аушева М.Б. (действующего на основании ордера № 120161 от 18.02.2021 г. в защиту интересов генерального директора ООО «Атлант» ФИО1), поданной в Верховный Суд Республики Ингушетия, ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения ввиду его незаконности, необоснованности, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Атлант» ФИО1, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ определено, что нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной 216 военной прокуратурой гарнизона проверки соблюдения ООО «Атлант» законодательства в сфере государственного оборонного заказа при исполнении контракта № 17192020136202000000000000, заключенного 28 августа 2017 г. между ООО «Атлант» (Генподрядчик) и Центром специальной связи и информации ФСО России в Республике Ингушетия (Заказчик), выявлено нарушение сроков выполнения работ по строительству служебно-технического здания ЦССИ ФСО России в Республике Ингушетия.

Согласно п. 3.2, 3.3 Контракта, датой окончания работ является 20 декабря 2019 г., датой завершения – дата утверждения Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Акт приемки № 9/4/35/14-1349 законченного строительством объекта приемочной комиссии утвержден 20 апреля 2020 г., то есть 20 апреля 2020 г. является датой фактического выполнения работ.

ФИО1 в юридически значимый период времени являлся генеральным директором ООО «Атлант», в действиях которого выявлен факт нарушения сроков окончания работ по вышеназванному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Атлант» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, данное лицо по результатам рассмотрения дела привлечено к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым при рассмотрении дела и пересмотре дела по жалобе на постановление судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности должностное лицо административного органа и суд при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованным выводам о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, под должностными лицами, помимо прочего, понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. В рассматриваемом случае должностное лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Оснований не согласиться с выводами должностного лица и суда первой инстанции не имеется. В данном случае установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении исполнителем условий договора и о том, что ответственным за данные нарушения является ФИО1, поскольку именно он является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является лицом, ответственным за надлежащее соблюдение обязательств в правоотношениях, вытекающих из государственного оборонного заказа при заключении Обществом договора от 28 августа 2017 г. для выполнения работ по строительству служебно-технического здания ЦССИ ФСО России в Республике Ингушетия, на оговоренных в нем условиях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобе на постановление об административном правонарушении, судья Магасского районного суда проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, не допущено, нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах состоявшиеся постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя-начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России № 061/04/14.55-833/2020 от 8 сентября 2020 г. и решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Атлант» ФИО1, оставить без изменения, жалобу адвоката Аушева М.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия А.М. Арчаков

копия верна:

Судья А.М. Арчаков

Решение13.08.2021