Постановление № 5-20/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 18 января 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика А.Х.Ф.,

инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – <данные изъяты>), <данные изъяты> рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> проживавшего без регистрации по месту работы по адресу: полигон ТБО в п. Полетаево Сосновского района Челябинской области, русским языком не владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 января 2019 года в 06 часов 00 минут около полигона ТБО в п. Полетаево в Сосновском районе Челябинской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность с 11.01.2019 года в качестве сортировщика мусора без патента на работу, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., ранее 22.03.2018 г. привлекался по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, пояснил, что на территорию РФ приехал 11.01.2019 г., встал на миграционный учет. С 11.01.2019 года по настоящее время работал по сбору пластиковых бутылок на полигоне ТБО в п. Полетаево без патента, осуществляет трудовую деятельность, о том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без патента, знал. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, семья проживает в Республике <данные изъяты> Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются, деньги для самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации либо применить форму самостоятельного выезда.

Ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, сообщил об оплате ранее наложенного штрафа.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что в случае принятия решения о самостоятельном выезде без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, не имея легального источника дохода, ФИО1 может продолжить совершать правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 17 января 2019 года № 036298, согласно которому 17 января 2019 года, в 06 часов 00 минут, по адресу: около полигона ТБО п. Полетаево в Сосновском районе Челябинской области, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, который прибыл в РФ 11.01.2019 года и осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика мусора без патента на работу. Ранее привлекался по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 22.03.2018 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 17.01.2019 г., свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он пересек границу РФ 11.01.2019г. с частной целью визита. Ранее приезжал в РФ для осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет в <...> «а», кв. 31, но по данному адресу не проживал. Практически сразу проживал в палаточном лагере около полигона ТБО п. Полетаево Сосновского района Челябинской области без постановки на миграционный учет. Собирал пластиковые бутылки на полигоне ТБО, сдавал на переработку начальнику, тем самым зарабатывал на жизнь. Рабочий день длился с 08.00 часов до 20.00 часов. Патент на право на работу не оформлял, в связи с отсутствием денежных средств. Ранее, 22.03.2018 года уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Денежных средств для выезда в Республику <данные изъяты> не имеет. Близких родственников граждан России и имущества на территории России не имеет. С нарушением миграционного законодательства согласен и готов нести наказание;

- копиями паспорта на имя ФИО1, миграционной карты с отметкой (подчеркнуто) цель визита «Частный», отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 11.04.2019 г.;

- копией протокола об административном правонарушении от 22.03.2018 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 22.03.2018 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о выявлении 17.02.2019 года около полигона ТБО п. Полетаево Сосновского района Челябинской области гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, осуществляющего трудовую деятельность в качестве сортировщика мусора, не имея патента на работу по Челябинской области, ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, прибытии на территорию РФ 11.01.2019 г., цель – частная.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, 17 января 2019 года осуществлял трудовую деятельность около полигона ТБО п. Полетаево Сосновского района Челябинской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1, его возраст, состояние здоровья и имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым возможным удовлетворить заявленное ходатайство, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания, соответствовать характеру совершенного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 (согласно транскрипции написания фамилии и имени в паспорте гражданина Республики <данные изъяты> – <данные изъяты>), ДАТА рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016022140, УИН 18891749990105841691.

Судья Д.А. Лекарь