Постановление № 5-168/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-168/2020

Дело № 5-168/2020

УИД 42RS0015-01-2020-0000757-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской ... Чмыхова Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженки ...

УСТАНОВИЛ:

... в 12 часов 50 минут в г. ... выявлена ФИО1, которая допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания, а именно не приняла мер к приостановлению деятельности цветочного павильона, расположенного по адресу ул. 40 лет ВЛКСМ, 33/1 в котором осуществляется розничная продажа непродовольственных товаров (цветов), чем нарушила требования п.п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 300.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.22 Постановления Главного государственного санитарного врача РРФ от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза короновирусной инфекции», а также п.36 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 года № 32-рг, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд считает факт административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении доказанными в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 и пп.6 п. 6 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

- при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

- введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;

Согласно п. 1, и пп. 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно п.3.6 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31 марта 2020 года № 32-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 31.03.2020 по 05.04.2020 приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли; работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов оптовой торговли, реализующих стройматериалы, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ...;

- КУСП ... от ...;

- рапортом УУП ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку МРБ, согласно которому следует, что ... в 12.00 часов по адресу ... в павильоне «Цветы» ИП «ФТЛ» осуществляют деятельность в нарушении требования подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах но снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCoV), а также п. 3.6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области Кузбасса № 34-рг «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 13.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVlD-19)» от 03.04.2020. В отношении гр. ФИО1 был составлен протокол по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

- иллюстрационным материалом.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Одним из доказательств являются письменные объяснения ФИО1 от ..., принятые УУП ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, которые должны быть получены в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, а также требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 с нее были взяты письменные объяснения, которые не отвечают требованиям КоАП РФ.

В частности, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ, не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить письменные объяснения ФИО1 из числа доказательств по делу об административном правонарушении как не соответствующие закону. Исключение указанного письменного объяснения из числа доказательств не влечет прекращение производства по делу, поскольку факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлен и не оспаривается ФИО1.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, что указано в протоколе об административном правонарушении, имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, ее имущественного положения (доход в месяц – 8000 р.), суд считает, что имеются основания для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить й административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 421701001.

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Отделение Кемерово, г. Кемерово, БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 116 900 400 4600 0140,

Код ОКТМО: 32731000.

УИН: ...

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Заводской районный суд г. Новокузнецка (каб. № 24).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова