Решение № 21-1640/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 21-1640/2017

судья Кузовлева Н.Б.

дело № 7-2603/2017 (21-1640/2017)


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 19 декабря 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием защитника Разгуляевой Ю.Б., представителя административного органа ФИО1, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» Мухина И.В. на постановление заместителя начальника управления федерального государственного лесного и пожарного надзора – заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края №03-03/08-17 от 29.09.2017, решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 09.11.2017, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника управления федерального государственного лесного и пожарного надзора – заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края №03-03/08-17 от 29.09.2017 общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (далее ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ординского районного суда Пермского края от 09.11.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы на постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Мухин И.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что обществом были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение условий договора и соблюдение действующего законодательства в области использования лесов.

В судебном заседании защитник Разгуляева Ю.Б. доводы жалобы поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель административного органа ФИО1 на доводы жалобы возражал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, представителя административного органа, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, пунктом 21 которых предусмотрено, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Договором аренды лесного участка № ** от 04.04.2016 и лесной декларации №** от 09.06.2016 установлено, что арендатор (ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями данного договора. В случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законами РФ, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» на лесном участке, в лесном квартале № ** выдела ** (колхоз Урал) Ординского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество) допущено складирование древесины с нарушением требований п.21 Правил, на расстоянии менее 20 метров от прилегающего лиственного леса.

Факт совершения ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 31.08.2017, актом осмотра лесосеки №10 от 19.05.2017 с приложенными схемой и фототаблицей, договором аренды лесного участка № ** от 04.04.2016, лесной декларацией №** от 09.06.2016, и другими материалами дела оцененными должностным лицом и судьёй районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов изложенных в оспариваемых актах о наличии состава административного правонарушения, поскольку обстоятельства непринятия мер Росимуществом, связанных с освобождением от древесины арендованного обществом лесного участка не исключают обязанности общества по соблюдению противопожарных правил при размещении древесины на лесном участке.

Относительно ссылки общества на отсутствие у него прав на вывоз вырубленной древесины суд отмечает следующее.

Пунктом 3 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604, прямо предусмотрено, что при использовании юридическими и физическими лицами лесов для целей, указанных в п.1 названных Правил, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации), правилами санитарной безопасности в лесах и Правилами пожарной безопасности в лесах.

При этом содержащееся в пункте 6 указанных Правил требование о том, что перемещение древесины допускается по согласованию с продавцом, не влияет на обязанность по соблюдению требований п.п.21,35 Правил пожарной безопасности в лесах. Иное толкование названной нормы противоречило бы установленным Правилам пожарной безопасности в лесах целям. Кроме того, заявителю в вину вменен не сам факт невывоза древесины, а оставление древесины на лесосеке с нарушением Правил пожарной безопасности в лесах.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1.3.5,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности, не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление заместителя начальника управления федерального государственного лесного и пожарного надзора – заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края №03-03/08-17 от 29.09.2017, решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 09.11.2017, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Воронкова А.А. – без удовлетворения.

Судья-