Решение № 2-2291/2021 2-2291/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2291/2021

УИД 39RS0001-01-2021-000391-15

Дело № 2-2291/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что 20 июля 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж и страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда ручной сварки на Яванском электромеханическом заводе Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4-ому разряду в Душанбенском заводе «Союзторгмаш» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика 4-го разряда в Ташкенском филиале Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика 5-го разряда в МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика 5-го разряда в УПК глухих № 3 Таджикской ССР, с 26 мая 1987 г. по 23 июня 1987 г. в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Асовицкий», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Ульянова, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на полуавтоматы на Котельническом ремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда на Котельническом мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Ремонтно-строительном управлении завода «ТУП» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Калужский», с ДД.ММ.ГГГГ в должности 4-го разряда в СМУ «КалининградТЭЦСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «ПМК-368 Калининградстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Геострой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Балтийская металлургическая компания – Альянс» в должности газорезчика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Торговый Дом Балтийская металлургическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика в ООО «СОИ», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Стройперсонал», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосарщика в ООО МСП «Россбан», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО Ремстройпроект», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительно-монтажное управление-39», с 3 ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Балтлитстрой, со ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительная компания «Артстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности механика на заводе железобетонных конструкций и стройдеталей треста «Тавджикгидроэнергострой» Таджикской ССР. В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный и страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 августа 2020 г.

Судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное).

ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20 июля 2020 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 9 октября 2020 г. № № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 1 год 7 месяцев 17 дней (требуемый не менее 6 лет 3 месяца), страховой стаж составил 25 лет 0 месяцев 0 дней (требуемый не менее 25 лет), величина ИПК более 18,6 (требуемый 18,6).

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 15 октября 2020 г. № №.

Как следует из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 15 октября 2020 г. № № на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

Яванский электромеханический завод Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда ручной сварки.

Душанбенский завод «Союзторгмаш» Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4-ому разряду.

Ташкенский филиал Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда

МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

УПК глухих № 3 Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

Совхоз «Асовицкий»

- ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда

Совхоз им. Ульянова

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Котельнический ремонтный завод

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на полуавтоматы.

Котельнический мясокомбинат

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

Ремонтно-строительное управление завода «ТУП» Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда.

Совхоз «Калужский»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда.

СМУ «КалининградТЭЦСтрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности 4-го разряда.

ООО «ПМК-368 Калининградстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

ООО «Калининградфундаментспецстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

ООО «Калининградфундаментспецстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

ООО «Геострой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда.

ООО «Балтийская металлургическая компания – Альянс»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика.

ООО «Торговый Дом Балтийская Металлургическая компания»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика.

ООО «СОИ»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика

ООО «Стройперсонал»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика.

ООО МСП «Россбан»

с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосарщика.

ООО Ремстройпроект»

- с ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Строительно-монтажное управление-39»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика.

ИП ФИО2

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика.

ООО «Балтлитстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

ООО «Строительная компания «Артстрой»

- со ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительная компания «Артстрой». Льготные справки за вышеуказанные периоды не представлены. В выписке сведения сданы без кода льготы.

В страховой стаж не засчитан период на заводе железобетонных конструкций и стройдеталей треста «Таджикгидроэнергострой» Таджикской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности механика Вышеуказанные периоды работы проходили на территории Республики Таджикистан. Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Отделом были сделаны запросы в компетентные органы Республики Таджикистана о подтверждении периода в вышеуказанной организации. В установленный законодательством срок ответы не получены, сведения не подтверждены.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 2 от 26 января 1991 г. разделом ХХХIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-11618 предусмотрены «газорезчики», кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кодом позиции 23200000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республиками Таджикистан, Узбекистан.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, периоды работы по трудовому договору с 14 марта 1992 г. подлежат включению в специальный стаж при предоставлении сведений о льготной работе, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтвержденных справкой компетентного органа государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность, а по найму с 1 января 2002 г. исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он зачислен электросварщиком 4-го разряда в цех хлорной извести на Яванский электромеханический завод Таджикской ССР (Приказ от 19 июля 1979 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (Приказ от 23 октября 1979 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ зачислен э/сварщиком по 4-му разряду вредных работ в Душанбенский завод «Союзторгмаш» Таджикской ССР и 12 ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 15 апреля 1982 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 4-го разряда в Ташкенский филиал Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР (Приказ от 28 апреля 1983 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ волен по ст. 38 КЗоТ УзССР (собственное желание) (Приказ от 28 ноября 19985 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят электро-сварщиком по 5-му разряду в МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР (Приказ от 3 марта 1986 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 35 КЗот Таджикской ССР (по собственному желанию) (Приказ от 5 января 1987 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 5-го разряда в УПК глухих № 3 Таджикской ССР (Приказ от 13 января 1987 г. № № и ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (Приказ от 7 мая 1987 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5-го разряда в совхоз «Асовицкий» (Приказ от 26 мая 1987 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (Приказ от 23 июня 1987 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность газоэлектросварщика в совхоз им. Ульянова (Приказ от 1 июля 1987 г. Протокол № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Протокол от 24 февраля 1988 г. № №), 7 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5-го разряда на полуавтоматы на Котельнический ремонтном завод (Приказ от 6 апреля 1988 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗот РСФСР (Приказ от 22 августа № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 5-го разряда на Котельнический мясокомбинат (Приказ от 20 сентября 1988 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 5 октября 1988 г. №), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэктросварщика 5-го разряда в Ремонтно-строительное управление завода «ТУП» Таджикской ССР (Приказ от 16 ноября 1988 г № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 5 октября 1989 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность механика на завод железобетонных конструкций и стройдеталей треста «Тавджикгидроэнергострой» Таджикской ССР декабря 1989 г. (Приказ от 25 декабря 1989 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 35 КЗоТ Тад. ССР (Приказ от 16 сентября 1991 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5-го разряда в совхоз «Калужский» (Приказ от 15 октября 1991 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выходом в крестьянское хозяйство ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ от 12 мая 1993 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность сварщика 4-го разряда в СМУ «КалининградТЭЦСтрой» (Приказ от 8 июня 1993 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ от 16 марта 1999 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 5-го разряда в ООО «ПМК-№ Калининградстрой» (Приказ от 6 июня 2000 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 29 июня 2000 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой» (Приказ от 1 июля 2000 г. № № и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ от 22 ноября 2001 г. № № ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой» (Приказ от 30 ноября 2001 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 30 июня 2005 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5-го разряда в ООО «Геострой» (Приказ от 4 января 2006 г. № № и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (Приказ от 20 ноября 2006 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газорезчика в ООО «Балтийская металлургическая компания – Альянс» (Приказ от 1 декабря 2006 г. № № и ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Торговый Дом Балтийская Металлургическая компания» (Приказ от 28 декабря 2006 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газорезчика в порядке перевода в ООО «Торговый Дом Балтийская Металлургическая компания» (Приказ от 29 декабря 2006 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 77 ТК РФ (Приказ от 14 марта 2007 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в ООО «СОИ» (Приказ от 18 июня 2007 г. №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Приказ от 18 июля 2007 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в ООО «Стройперсонал» (Приказ от 1 августа 2007 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 14 мая 2008 г. № 33ООО МСП «Россбан» (Приказ от 8 декабря 2008 г. № ДД.ММ.ГГГГ и № уволен по истечении срока трудового договора п. 2 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 16 декабря 2010 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика в ООО Ремстройпроект» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика (Приказ от 4 июля 2012 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от 24 августа 2012 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика ИП ФИО2 (Приказ от 3 сентября 2012 г. № №) и № уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 31 октября 2012 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в ООО «Балтлитстрой» (Приказ от 4 декабря 2012 г. № № и ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 12 августа 2013 г. № №), ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность электрогазосварщика в ООО «Строительная компания «Артстрой» (Приказ от 2 марта 2015 г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ от 13 июня 2018 г. №).

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

Все имеющиеся в трудовой книжке записи заверены подписями ответственных за ведение трудовых книжек лиц и печатями организации.

Республика Узбекистан и Таджикистан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Само же по себе не предоставление компетентными органами ответов, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки и не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периода с 1 января 1991 г. по 16 сентября 1991 г. в страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода трудовой деятельности ФИО1 с 1 января 1991 г. по 16 сентября 1991 г. в должности механика на заводе железобетонных конструкций и стройдеталей треста «Тавджикгидроэнергострой» Таджикской ССР в страховой стаж истца.

Из отказа пенсионного органа следует, что ФИО1 не были включены в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда ручной сварки на Яванском электромеханическом заводе Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4-ому разряду в Душанбенском заводе «Союзторгмаш» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика 4-го разряда в Ташкенском филиале Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в УПК глухих № 3 Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Асовицкий», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Ульянова, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда на полуавтоматы на Котельническом ремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда на Котельническом мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Ремонтно-строительном управлении завода «ТУП» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Калужский», с ДД.ММ.ГГГГ в должности 4-го разряда в СМУ «КалининградТЭЦСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «ПМК-368 Калининградстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Геострой», ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Балтийская металлургическая компания – Альянс» в должности газорезчика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Торговый Дом Балтийская металлургическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «СОИ», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Стройперсонал», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосарщика в ООО МСП «Россбан», ДД.ММ.ГГГГ в ООО Ремстройпроект», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительно-монтажное управление-39», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Балтлитстрой, со ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительная компания «Артстрой» в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость с вредными условиями труда не менее 80% в течение полного рабочего дня, а также вид применяемого оборудования (ручная сварка и резка, сварка на полуавтоматах и автоматах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности).

Однако суд с таким отказом пенсионного органа согласиться не может в силу следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда ручной сварки в Яванском электромеханическом заводе Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4-ому разряду в Душанбенском заводе «Союзторгмаш» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда в Ташкенсколм филиале Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР, ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда УПК глухих № 3 Таджикской ССР, ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-гог разряда в совхозе «Асовицкий», ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Ульянова, ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на полуавтоматы на Котельническом ремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда на Котельническом мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го в Ремонтно-строительном управлении завода «ТУП» Таджикской ССР, в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Калужский».

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Калужский», с ДД.ММ.ГГГГ в должности 4-го разряда в СМУ «КалининградТЭЦСтрой», с 7 ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «ПМК-368 Калининградстрой», с ДД.ММ.ГГГГ должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Калининградфундаментспецстрой», ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в ООО «Геострой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Балтийская металлургическая компания – Альянс» в должности газорезчика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО «Торговый Дом Балтийская металлургическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «СОИ», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «Стройперсонал», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосарщика в ООО МСП «Россбан», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО Ремстройпроект», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительно-монтажное управление-39», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Балтлитстрой, со ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строительная компания «Артстрой», то достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не усматривается, при этом суд соглашается с доводами ответчика о незачете указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку документов, подтверждающих вид сварки и занятость на работах в течение полного рабочего дня, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно письменному заявлению ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии 20 июля 2020 г.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии 20 июля 2020 г. имел возраст 60 лет, страховой стаж более 25 лет, специальный стаж 1 лет 7 месяцев 17 дней, ИПК более 18,6.

Зачет вышеуказанных периодов работы истца свидетельствует о том, что на момент обращения ФИО1 к ответчику у него имелся страховой стаж более 25 лет и необходимый стаж работы 6 лет и 3 месяцев, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд приходит к выводу об обязании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 20 июля 2020 г., то есть с даты обращения за назначением пенсии.

Правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 1 августа 2020 г. не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда ручной сварки в Яванском электромеханическом заводе Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 4-ому разряду в Душанбенском заводе «Союзторгмаш» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4-го разряда в Ташкенсколм филиале Ленинградского НПО «Авангард» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда в МК-6 п/о «Таджиксельхозводопровод» Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда УПК глухих № 3 Таджикской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-гог разряда в совхозе «Асовицкий», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Ульянова, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на полуавтоматы на Котельническом ремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда на Котельническом мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 5-го в Ремонтно-строительном управлении завода «ТУП» Таджикской ССР, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в совхозе «Калужский».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июля 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 г.

Судья Н.В. Паршукова