Постановление № 5-386/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-386/2024

Дело № 5-386/2024

78RS0001-01-2024-002315-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт – Петербург 16 мая 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

рассмотрев в зале №2 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Запад-Арт-Транс» (далее по тексту - ООО «Запад-Арт-Транс», Общество), (236019, ..., ..., ИНН<***>, ОГРН<***>, КПП390601001, ОКПО94036961, Email: Akalinin0@gmail.com, тел.: <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.03.2006, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Запад-Арт-Транс» в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX должностными лицами пункта таможенного оформления Минск-СЭ3 (11206533) ГТК Республики Беларусь, помещена под таможенную процедуру таможенного транзита товарная партия, ранее прибывшая на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Товарная партия направлена в составе транспортного средства: тягач гос. рег. № О588КУ67/А7455В1, (далее – транспортное средство № XXX) под управлением представителя перевозчика ООО «Запад-Арт-Транс» (236019, ..., с партией товаров: запасные части, общим весом брутто 1682 кг, общей стоимостью 54320 евро, 5223720,8 рублей, общим количеством 6 грузовых мест, а именно:

Товар № 1 – Kessler кольцо 71.7326.4, уплотнительное кольцо 71.7326.4, Kessler кольцо 71.7357.4, сальник передний ступицы 10.8254.3, сальник 10.90.95, код ТН ВЭД 7318220008, вес брутто 39 кг.,

Товар № 2 – подшипник переднего моста NK60-25, подшипник 32024, подшипник JM822049/10, код ТН ВЭД 8482800009, вес брутто 48 кг.,

Товар № 3 - внутренний сальник передней ступицы 110XLS0A12N, внутренний сальник передней ступицы 110X15A12N, код ТН ВЭД 8484100009, вес брутто 5 кг.,

Товар № 4 – тормозной барабан, планетарная передача, полуось переднего моста, Kessler привод регулирующего фланца, Kessler тормозной барабан, шестерня полуоси, Kessler тормозной барабан, шестерня, код ТН ВЭД 8483908909, вес брутто 1402 кг.,

Товар № 5 – поперечная рулевая тяга, код ТН ВЭД – 7326909807, вес брутто – 48 кг.,

Товар № 6 – уплотнительная манжета, сальник, код ТН ВЭД 4016930005, вес брутто 8 кг.,

Товар № - 7 комплект корпуса дифференциала, крестовина дифференциала, код ТН ВЭД 8708509909, вес брутто 72 кг.,

Товар № 8 – тормозной цилиндр в сборе, код ТН ВЭД 8412298909, вес брутто – 60 кг., по следующим транспортным и коммерческим документам (далее - документы): транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойсы) XXX, XXX от XX.XX.XXXX.

Согласно документам, отправитель товара: Унитарное предприятие «Транспорт Групп» BY ORDER TOO KAZ IMPEX GROUP, ... ..., получатель товара: ООО «ТД ВЕКТОР» (195196, ...; перевозчик: ООО «Запад-Арт-Транс» (236019, ...).

13.12.2023 должностными лицами пункта таможенного оформления Минск-СЭ3 (11206533) ГТК Республики Беларусь указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) XXX и направлена на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. Установленный срок транзита 16.12.2023.

Лицом, осуществившим декларирование таможенной процедуры таможенного транзита, является ООО «Запад-Арт-Транс» (236019, ..., ИНН<***>, ОГРН<***>, КПП390601001, ОКПО94036961, Email: Akalinin0@gmail.com, тел.: <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.03.2006), далее ООО «Запад-Арт-Транс».

15.12.2023 транспортное средство № XXX с вышеуказанной партией товаров под исправными средствами идентификации прибыло в зону таможенного контроля на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, оформлено подтверждение о прибытии XXX.

19.01.2024 в рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на партию товаров (поручение на досмотр XXX).

22.01.2024 по результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX, подписанным представителем получателя) был выявлен товар, не заявленные в транзитной декларации XXX, а именно: товар представляет собой изделия из металла, серого цвета, круглой формы, с технологическими отверстиями и внутренней ребристой поверхностью, в виде фланцев, с маркировкой DRIVE FLANGE KV, PART-NO: 51.2413.3 в количестве 3 штук.

Таким образом, в результате фактического контроля уставлено, что в ТД XXX, указаны недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

17.01.2024 на Санкт-Петербургский таможенный пост Северо-Западный (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (... ... посредством электронных каналов связи подана декларация на товары ДТ XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на партию товаров, в которой сведения о наименовании вышеуказанных товаров заявлены достоверно и в полном объёме.

Дата и время совершения административного правонарушения – 13.12.2023 в 20 часов 28 минут.

Место совершения административного правонарушения – ПТО Минск СЭЗ ГТК Республики Беларусь (...).

26.01.2024 уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении ООО «Запад-Арт-Транс» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления таможенному органу недействительных документов, а именно: ТД XXX.

26.02.2024 в отношении ООО «Запад-Арт-Транс» составлен административный протокол XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от 18.01.2023 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО «Запад-Арт-Транс» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, участие защитника не обеспечено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Запад-Арт-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Запад-Арт-Транс» XXX от 26.01.2024 (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении XXX от 26.02.2024, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Запад-Арт-Транс» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.62-66);

- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX (автомобильного транспорта государственный регистрационный номер XXX) от XX.XX.XXXX (л.д.15-16);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: счетов-фактуры (инвойсы) XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX от XX.XX.XXXX, транспортной накладной (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, транзитной декларацией XXX (л.д.26-32, 25, 17-24);

- копией декларации на товары XXX от 17.01.2024 (л.д.37-41);

- копией акта таможенного досмотра XXX от 22.01.2024, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.10-11);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 26.01.2024 и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.01.2024, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу, выявленный в ходе таможенного досмотра – фланцы, артикул DRIVE FLANGE KV, PART-NO: 51.2413.3 в количестве 3 штук в одной картонной коробке, общая стоимость – 65 196 руб. 48 коп. был изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» (л.д.33-35, 36).

-сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Запад-Арт-Транс» (л.д.52-53).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов ТС, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В ТК ЕАЭС установлено, что действия по таможенному декларированию товаров совершает в том числе, таможенный представитель (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС), в связи с чем он несет все обязанности, сопутствующие этом действию.

Право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции предусмотрено п.п. 1 п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, ООО «Запад-Арт-Транс», выполняя обязанности перевозчика товара представило в таможенный орган транзитную декларацию № 11206533/131223/0106788 для помещения под таможенную процедуру «таможенный транзит» товаров заявленных следующим образом:

Товар № 1 – Kessler кольцо 71.7326.4, уплотнительное кольцо 71.7326.4, Kessler кольцо 71.7357.4, сальник передний ступицы 10.8254.3, сальник 10.90.95, код ТН ВЭД 7318220008, вес брутто 39 кг.,

Товар № 2 – подшипник переднего моста NK60-25, подшипник 32024, подшипник JM822049/10, код ТН ВЭД 8482800009, вес брутто 48 кг.,

Товар № 3 - внутренний сальник передней ступицы 110XLS0A12N, внутренний сальник передней ступицы 110X15A12N, код ТН ВЭД 8484100009, вес брутто 5 кг.,

Товар № 4 – тормозной барабан, планетарная передача, полуось переднего моста, Kessler привод регулирующего фланца, Kessler тормозной барабан, шестерня полуоси, Kessler тормозной барабан, шестерня, код ТН ВЭД 8483908909, вес брутто 1402 кг.,

Товар № 5 – поперечная рулевая тяга, код ТН ВЭД – 7326909807, вес брутто – 48 кг.,

Товар № 6 – уплотнительная манжета, сальник, код ТН ВЭД 4016930005, вес брутто 8 кг.,

Товар № - 7 комплект корпуса дифференциала, крестовина дифференциала, код ТН ВЭД 8708509909, вес брутто 72 кг.,

Товар № 8 – тормозной цилиндр в сборе, код ТН ВЭД 8412298909, вес брутто – 60 кг.

В ходе таможенного контроля был выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации XXX, а именно товар, представляющий собой изделия из металла, серого цвета, круглой формы, с технологическими отверстиями и внутренней ребристой поверхностью, в виде фланцев, с маркировкой DRIVE FLANGE KV, PART-NO: 51.2413.3 в количестве 3 штук.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено несоответствие фактических сведений о наименовании перемещаемых товаров сведениям, указанным в ТД.

Пакет таможенных, транспортных (перевозочных) и коммерческих документов в таможенный орган подал перевозчик ООО «Запад-Арт-Транс». Данное обстоятельство указывает на то, что ООО «Запад-Арт-Транс» является надлежащим субъектом административного правонарушения.

ООО «Запад-Арт-Транс» в обязанности которого входит предоставление в таможенный орган достоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, не было ограничено в возможности проверки подаваемых в таможенный орган сведений.

Тем более, в инвойсе содержалась актуальная информация обо всех фактически перемещаемых товарах на территорию Союза.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Запад-Арт-Транс» в совершенном правонарушении и квалифицирует действия вины ООО «Запад-Арт-Транс» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Состав данного административного правонарушения является формальным.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

ООО «Запад-Арт-Транс» ранее не привлекалось к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ (л.д.61).

Обсуждая вопрос о назначении ООО «Запад-Арт-Транс» наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Запад-Арт-Транс» наказание только в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Запад-Арт-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«фланцы, артикул DRIVE FLANGE KV, PART-NO: 51.2413.3 в количестве 3 штук в одной картонной коробке, общая стоимость – 65 196 руб. 48 коп.», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 26.01.2024 и переданный на ответственное хранение на склад ООО «Валро» (...

Собственник имущества, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2020 года № 41-П, вправе обжаловать настоящее постановление по делу об административном правонарушении в части принятого решения о конфискации имущества, явившегося предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: