Решение № 12-276/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-276/2020

Дело №12-276/2020 УИД: 22RS0068-01-2020-001081-41


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Мальцева О.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула №5/29/20 от 29.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Центрального района г. Барнаула № 5/29/20 от 29.01.2020 генеральный директор ООО «Зенит-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ музыкальный фон бара «Ганс» по адресу: .... был отключен администратором в 21 час 55 минут. При этом, материалами дела не установлены обстоятельства совершения правонарушения, в том числе, возможность нарушения тишины и покоя в квартире потерпевшего, расположенной на четвертом этаже, действиями, осуществляемыми в баре «Ганс», расположенном на втором этаже многоквартирного дома, не зафиксирован факт воспроизведения музыки в баре «Ганс» 27.12.2019 после 22-00 час., не отобраны объяснения у сотрудников бара, не установлены и не опрошены свидетели правонарушения. Полагает, что имеет место заблуждение потерпевшего относительно нарушения тишины и покоя действиями сотрудников бара «Ганс», в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В судебное заседание заявитель ФИО1, потерпевший ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 29.01.2020 и получено ФИО1 11.02.2020, жалоба подана в суд 18.02.2020, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен.

В соответствии со ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.

Отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Алтайского края регулируются Законом Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" (далее Закон АК № 95-ЗС)

Согласно п. 1 ст. 2 Закона АК № 95-ЗС не допускается нарушение тишины и покоя граждан на следующих объектах: квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона АК № 95-ЗС).

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в субботу, воскресенье и в установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни (ст. 3).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.01.2020, ФИО1 27.12.2019 в 22 часа 20 минут допустил нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан по адресу: .....

Постановлением административной комиссии администрации Центрального района г. Барнаула № 5/29/20 от 29.01.2020 генеральный директор ООО «Зенит-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Делая выводы о наличии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения, коллегиальный орган исходил из доказанности нарушения им тишины и покоя граждан в 22 час. 20 мин. 27.12.2019 путем использования звуковоспроизводящего устройства, установленного на повышенную громкость, при этом, учел показания потерпевшего ФИО2, из которых следует, что в указанное время в баре «Ганс» громко включали музыку, мешали отдыхать.

Вместе с тем, данные объяснения безусловно не свидетельствуют о совершении правонарушения ФИО1 и воспроизведении музыки именно в баре «Ганс». Как следует из административного материала дом, в котором проживает ФИО2, является многоквартирным, помимо бара «Ганс» в нем располагаются иные нежилые помещения, а также заселенные жилые квартиры. Однако из объяснений потерпевшего не следует, каким образом им было установлено, что воспроизведение музыки имело место именно в баре «Ганс», на каком этаже он проживает и является ли занимаемое им помещение смежным с баром «Ганс», а значит имелась ли фактически возможность нарушения его покоя воспроизведением звука в баре «Ганс». Иных доказательств совершения правонарушения ФИО1 материалы дела не содержат, при выезде на место происшествия сотрудниками полиции не был зафиксирован факт воспроизведения музыки в баре «Ганс» 27.12.2019 после 22-00 час., не составлен акт осмотра помещения бара и квартиры потерпевшего, не отобраны объяснения у сотрудников бара, не установлены и не опрошены свидетели правонарушения. Данные нарушения не были устранены и административным органом при рассмотрении дела.

В этой связи, доводы ФИО1 о том, что звуковоспроизводящие устройства в баре «Ганс» были отключены 27.122019 в 21-55 час. материалами дела не опровергнуты, его вина не доказана.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена на должностное лицо, вынесшее постановление.

Указанные требования закона не были выполнены административным органом при производстве по делу в полном объеме. В материалах дела отсутствуют безусловные доказательства, подтверждающие нарушение тишины и покоя граждан использованием звуковоспроизводящего устройства в баре «Ганс».

При изложенных выше обстоятельствах, вина ФИО1 коллегиальным органом не установлена, достаточных доказательств нарушения тишины и покоя граждан в баре «Ганс» не имеется.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула №5/29/20 от 29.01.2020 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.А. Мальцева