Постановление № 5-539/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-539/2021

Дело № 5-539/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 23 июля 2021 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", правил миграционного учета, уклонение от выезда с территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

По факту совершения указных действий свою вину гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, не имел возможность своевременно выехать из Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", правил миграционного учета, уклонение от выезда с территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 постоянного места жительства на территории <адрес> не имеет. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на миграционном учете не состоит и за продлением срока патента не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании, письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1, данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты; копией патента; которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданину Республики Узбекистан ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не выразил. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении он изложил пояснения о согласии с данным протоколом собственноручно в письменной форме на языке, котором ведется производство по делу, что было удостоверено его подписями, и позволяет сделать вывод о том, что в услугах переводчика он не нуждается.

При даче письменных объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, признаю обстоятельствами смягчающими административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также при назначении административного наказания ФИО1 учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Объективных данных, указывающих на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - ДД.ММ.ГГГГ, и вынесения судьей районного суда постановления о назначении административного наказания ФИО1 имел близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и до момента выявления сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ, то есть длительный период времени, ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не принял.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, длительный период времени нарушения миграционного законодательства и непринятие мер для выезда с территории РФ, данные о личности иностранного гражданина, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>) отделение Ленинградское; КПП 784201001; ИНН <***>; ОКТМО 41633101, номер счета получателя 40№; код бюджетной классификации (КБК) 18№; БИК 044106001; наименование платежа – административный штраф, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: