Решение № 12-56/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-56/2017

12 – 56/17


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Костенкове В.А., с участием: З.Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З.Л.П. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. З.Л.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

З.Л.П. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, указав, что мировой судья изложить суть дела и выяснить причинно-следственную связь конфликта не посчитала нужным. Высказанное оскорбление в адрес С. не отрицала, поскольку знает потерпевшую длительное время и знает ее образ жизни, ее мнение о С. не изменится. Просила пересмотреть сумму штрафа, так как живет на минимальную пенсию <данные изъяты>.

З.Л.П. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Потерпевшая С.А.Э. и представитель прокуроры <адрес> надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дел не представили, в связи с чем, жалоба заявителя рассмотрена без их участия.

Выслушав З.Л.П., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно постановления мирового судьи установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 22.00 часов до 23.00 часов З.Л.П., находясь у входной двери в <адрес> умышленно высказала в адрес С.А.Э. оскорбления, унижающие ее честь и достоинство, выраженные в неприличной форме.

Указанные выводы суда сделаны на основании исследованных материалов административного дела: постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; заявлением зарегистрированном в ОП № в журнале КУСП №; письменными объяснениями С.А.Э., З.Л.П., И.А.М. и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием выводов о виновности правонарушителя, обстоятельств исключающих производство по делу.

Мотивированность постановления предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных должностным лицом, рассмотревшим дело, в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Часть 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного прокурором <адрес> и материалов административного дела усматривается, что в ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 22.00 часов до 23.00 часов З.Л.П., находясь у квартиры С.А.Э. умышленно высказала в ее адрес оскорбления, унижающие ее честь и достоинство, выраженные в неприличной форме.

В постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. (лд.22) в описательно-мотивировочной части указано, что правонарушение возбуждено на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах дела имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (лд.3-4). Кроме этого мировым судьей исследовалось заявление С. зарегистрированное в ОП № в журнале КУСП №, однако в материалах дела имеется заявление С. от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированное в КУСП № (лд.8).

Кроме того, судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. на 10-30 часов, затем отложено на ДД.ММ.ГГГГ. на 10-30 часов, однако ни протокола судебного заседания, ни определения об отложении рассмотрения дела с указанием причин материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства указывают на необходимость отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., поскольку мировым судьей были существенно нарушены материальные и процессуальные требования, предусмотренные статьей п.п.4.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, вышеуказанные нарушения суд признает существенными, поскольку они повлияли на всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд исходит из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд толкует в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением материальных и процессуальных требований, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не отвечает требованиям обоснованности и законности, поскольку при вынесении постановления мировым судьей не исследованы с достаточной полнотой обстоятельства дела, не выяснены фактические обстоятельства дела, отсутствует анализ доказательств по делу, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения З.Л.П. к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ истек.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по нему подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу З.Л.П. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении З.Л.П. к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке надзора, либо опротестовано прокурором в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья: Дмитрошкин А.Н.