Решение № 2-1712/2019 2-1712/2019~М-1491/2019 М-1491/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-1712/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа Серпухова о нечинении препятствий в пользовании и владении имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным письмо №1-443/901 от 24.04.2019, обязав администрацию городского округа Серпухов Московской области не препятствовать истцу владеть и пользоваться объектом незавершенного строительства площадью 926,9 кв.м. с кадастровым <номер>.

Свои требования мотивирует тем, что в адрес истца с существенной задержкой поступило письмо № 1-443/901, датируемому 24.04.2019, уведомляющее о сносе законно существующего объекта недвижимости по <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности. Фактически речь идет по убеждению истца об объекте незавершенного строительства площадью 926,9 кв.м. с кадастровым <номер>, что видно из выписки из ЕГРН от 09.04.2018 на имя ФИО4 Письмо имеет утвердительно-негативное содержание о самовольном строительстве объекта, содержит уведомление о его сносе. Приведена ссылка на ст. 51 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ. Истцом самовольное строительство объекта недвижимости не ведется, в своей деятельности истец руководствовался действовавшими на момент строительства Правилами землепользования и застройки. Как указано в п. 4 Договора купли-продажи от 07.09.2006, указанное недвижимое имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации Объединения по производству сельскохозяйственной продукции и санаторно-оздоровительному обслуживании «Авангард» от 03.08.1993 года, решения исполкома Серпуховского районного совета народных депутатов Московской области № 386/11 от 29.06.1990 года, право собственности зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 09.03.2006 года <номер>. В п. 2 Договора указано, что общая площадь фельдшерско-акушерского пункта и магазина составляет 926,0 кв.м. По гражданскому делу №2-1547/2018 администрация Серпуховского района участвовала в качестве третьего лица, ранее о данном объекте ей было известно. Правила о сносе самовольных построек не могут быть применены, поскольку право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано. Муниципальный контроль не может быть произвольным, в отрыве от запроса сведений в отношении проверяемого объекта, ранее принятых по нему документов.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные письменные объяснения (л.д. 144-150), пояснил, что истец приобрел в 2006 году недвижимое имущество, состоящее из незавершенного строительством 3-х этажного жилого дома с ФАП и магазином, право собственности было зарегистрировано. В настоящее время ответчиком чинятся препятствия в пользовании объектом незавершенного строительства - ФАП площадью 926,9 кв.м., с кадастровым <номер>, поскольку муниципальное образование требует снести строение.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истцом был приобретен незавершенный строительством объект – жилой дом с ФАП и магазином. В дальнейшем было получено разрешение на строительство только жилого дома. В настоящее время жилой дом сдан в эксплуатацию, о чем имеются соответствующие документы. ФАП является объектом незавершенного строительства площадью 926 кв.м., который находится в собственности у истца. С момента приобретения истцом незавершенного строительством объекта, никаких работ в отношении ФАП он не проводил, пристройка находится в том же состоянии, что и до приобретения ФИО4

Представитель ответчика администрации г. Серпухова ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 134-137), в которых указала, что письмо от 24.04.2019 № 1-443/901 не влияет на гражданские права и обязанности заявителя. Оспариваемое письмо, направленное в адрес заявителя, не содержит признаков ненормативного акта, законность которого может быть проверена судом. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома отдыха «Авангард». Администрацией городского округа Серпухов Московской области произведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома отдыха «Авангард». В ходе обследования земельного участка площадью 5000 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома отдыха «Авангард», установлено, что в нарушение ст.51 ГрК РФ истцом ФИО4 ведется самовольное строительство объекта недвижимости (выполнены работы по возведению фундамента, возведен цокольный этаж, наружные стены первого этажа). Письмом от 24.04.2019 № 1-441/901 истцу было указано на необходимость осуществить снос самовольной постройки, поскольку данный объект возведен без согласования проектной документации и оформления соответствующего разрешения на строительство. У ответчика отсутствуют документы, свидетельствующие об обращении истца в компетентные органы за получением необходимых разрешений. Использованием под спорным объектом недвижимости земельного участка, находящегося в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», строительство на нем объектов недвижимости без получения разрешительной документации нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Материалами дела установлено, что 07.09.2006 года между ОАО «Санаторий Авангард» и Р., ФИО4 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, состоящее из незавершенного строительством 3-х этажного жилого дома с ФАП и магазином, общей площадью 926,9 кв.м, находящегося по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Авангард (л.д. 10-11).

09.01.2007 Р. 1/4 долю в праве собственности на незавершенный строительством жилой дом с ФАП и магазином подарил З. (л.д. 90).

20.09.2007 между Р., З. и ФИО4 заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом, по условиям которого Р., З. подарили ФИО4 принадлежащую им по праву долевой собственности 1/2 долю на незавершенный строительством 3-х этажный жилой дом с ФАП и магазином общей площадью 926,9 кв.м. (л.д. 87-88).

10.06.2010 между ООО «Капитальное Строительство групп+» и ООО «Капитальное строительство групп» был заключен договору купли-продажи незавершенного строительством 3-х этажного жилого дома с ФАП и магазином. 01.04.2017 ООО «Капитальное строительство групп» продало незавершенный строительством 3-х этажный жилой дом с ФАП и магазином ФИО4 (копия дела правоустанавливающих документов – л.д. 159-237 т.1 гр.дела № 2-1547/2018).

Собственником объекта недвижимости с кадастровым <номер>, площадью 926,9 кв.м. по адресу: Московская область. Серпуховский район, пос. Дома отдыха «Авангард» является ФИО4 на основании Договора купли-продажи незавершенного строительством 3-х этажного жилого дома с ФАП и магазином от 01.04.2017 (л.д. 15-16).

Как усматривается из материалов инвентарного дела (в том числе погашенного) на незавершенный строительством жилой дом с ФАП и магазином, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард» (л.д. 66-95), по данным технической инвентаризации по состоянию на 28.11.2005 незавершенный строительством 3-х этажный жилой дом с ФАП и магазином состоит из основного кирпичного строения лит. А и цокольного этажа лит. А1, общая площадь здания составляет 926,9 кв.м., в том числе жилая – 109,8 кв.м., подсобная 817, 1 кв.м.

Постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 15.11.2013 № 2266 утвержден Градостроительный план земельного участка с кадастровым <номер> (л.д. 151-175).

В материалы дела представлен ситуационный план в масштабе 1:10000 участка с кадастровым <номер> (л.д. 152-155); ГПЗУ (л.д. 156-167), из которого следует, что в границах участка с кадастровым <номер> площадью 5000 кв.м. расположен объект капитального строительства – многоквартирный дом (3-х этажный жилой дом с ФАП и магазином – незавершенный строительством), площадью 4293,1 кв.м.

15.11.2013 Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области ООО «КСГ» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства 3-х этажного 4-х секционного жилого дома (здание 3-х этажное 4-х секционное, общая площадь 63,94 кв.м., фундамент – ленточный бетонный, стены – кирпичные трехслойные, перегородки – кирпич, кровля – скатная), сроком на 1 год. 19.02.2015 разрешение продлено до 15.07.2016 (л.д. 51-52).

Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области в ответ на обращение представителя ООО «КСГ» ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым <номер> площадью 5000 кв.м. сообщено, что земельный участок с кадастровым <номер> был предоставлен в аренду ООО «КСГ» сроком с 21.09.2010 по 20.09.2015, поскольку участок имеет вид разрешенного использования «для многоэтажного жилищного строительства» необходимо заключить инвестиционный контракт с администрацией Серпуховского муниципального района, в связи с чем в собственность земельный участок не может быть предоставлен (л.д. 149).

07.06.2018 ООО «Капитальное строительство групп» выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения № 582 - производственного здания по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Авангард (л.д. 169-170), 07.06.2018 выданы технические условия № 580 и 581 на подключение жилого дома по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Авангард (л.д. 171-175).

11.09.2018 Министерством строительного комплекса ООО «КСГ» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – 3-х этажного 4-х секционного жилого дома на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, п. Дома Отдыха «Авангард» (л.д. 53-57).

Уведомлением Главного управления государственного строительного надзора Московской области 19.02.2019, в адрес Главы городского округа Серпухов ФИО5 и Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, сообщено, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий проведен осмотр земельного участка по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард», земельный участок <номер>. По результатам осмотра сотрудниками ОНзС 6 установлено, что по вышеуказанному адресу выполнены работы по устройству фундаментов, цокольного и первого этажа из монолитного железобетона (объект незавершенного строительства). Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют. Разрешение на строительство не выдавалось, у Главного управления отсутствуют сведения о действующем застройщике указанного объекта (л.д. 45-46). Представлены фотографии (л.д. 58-59).

По сообщению Министерства жилищной политики Московской области в период с 01.01.2015 по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельных участках с кадастровым <номер> Министерством и Министерством строительного комплекса не выдавались (л.д. 47).

26.02.2019 составлен акт обследования земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард» (л.д. 43-44). В результате обследования было выявлено, что на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард» ведется самовольное строительство объекта капитального строительства без соответствующего разрешения на строительство (выполнены работы по возведению фундамента, цокольному этажу и наружных стен первого этажа, кровли). На земельном участке введен в эксплуатацию 3-х этажный 4-х секционный жилой дом (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 11.09.2018 № RU <номер>, застройщик ООО «КСГ»).

Как усматривается из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард», площадью 5000 кв.м., с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», право собственности в отношении земельного участка не зарегистрировано, имеется обременение участниками долевого строительства по договора участия в долевом строительстве (л.д. 96-109).

В материалы дела представлены выписка из ЕГРН по состоянию на 25.01.2019 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым <номер>, площадью 926,9 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственником является ФИО4 (л.д. 139), выписка из ЕГРН по состоянию на 22.05.2017 в отношении многоквартирного дома – 3-х этажный жилой дом с ФАП и магазином (незавершенный строительством) площадью 4293,1 кв.м. по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. д/о Авангард, с кадастровым <номер>, собственником которого является ФИО4 (л.д. 140-142).

24.04.2019 администрацией г.о. Серпухова в адрес истца ФИО4 направлено письмо за <номер>, в котором указано требование о сносе в десятидневный срок самовольно возведенного объекта, ссылаясь на то, что в ходе обследования земельного участка с кадастровым <номер> площадью 5000 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард», установлено, что ведется самовольное строительство объекта недвижимости (выполнены работы по возведению фундамента, возведен цокольный этаж, наружные стены первого этажа), в отсутствии разрешения на строительство, что является нарушением ст. 51 ГрК РФ, а также нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления. В случае невыполнения данного требования, администрация г. Серпухова будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением за защитой своих прав и законных интересов (л.д. 8-9).

20.07.2018 Серпуховский городской суд Московской области вынес решение по гражданскому делу <номер> по иску Ю.Б. к ФИО4, ООО «Капитальное строительство групп» о признании недействительным договора купли-продажи от 01.04.2017. Отказывая в удовлетворении заявленных Ф. требований, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемой сделкой нарушены права истца, как участника долевого строительства, поскольку из заключенного между сторонами договора от 21.10.2014 не усматривается, что строительный объект площадью 926,9 кв.м. входил в понятие «многоквартирный дом», объектом которого является квартира истца. При этом ссылка стороны истца и третьего лица Администрации Серпуховского муниципального района на экспертное заключение, являвшееся доказательством по иному делу по спору между сторонами, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку визуальным осмотром и обмером строительного объекта установлена значительно большая площадь здания, составляющая 3239,7 кв.м., что свидетельствует об отсутствии нарушения права истца, связанного с отчуждением объекта, не относящегося к многоквартирному дому, в котором расположена квартира истца (л.д. 57-69 т.2 гр.дела № 2-1547/2018).

Как усматривается из заключения эксперта ООО «Банк независимых экспертных и оценочных решений «Априори» А. от 19.12.2017, в границах земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома отдыха Авангард, расположены следующие объекты недвижимости: многоквартирный 3-х этажный 4-х секционный жилой дом; здание фельдшерско-акушерского пункта с магазином. Площадь застройки секции А составляет 371 кв.м., площадь застройки секции Б, В,Г составляет 1046 кв.м., общая площадь здания «3-х этажный 4-х секционный жилой дом» составляет 2747 кв.м., площадь ФАП с магазином – 619,0 кв.м., площадь общая с ФАП и магазином составляет 3239,7 кв.м. (л.д. 128-143 т.1 гр.дела № 2-1547/2018).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

На основании ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в т.ч. установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ, п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 4, п. 26 ст. 16 указанного выше Федерального закона N 131-ФЗ, ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований, при этом к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции до изменений, внесенных указанным выше Законом N 258-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

При рассмотрении дела установлено, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым <номер>, площадью 926,9 кв.м. по адресу: Московская область. Серпуховский район, пос. Дома отдыха «Авангард» на основании Договора купли-продажи незавершенного строительством 3-х этажного жилого дома с ФАП и магазином от 01.04.2017 (л.д. 139).

Комиссией администрации г.о. Серпухов Московской области в рамках осуществления муниципального контроля соблюдения требований земельного законодательства, 26.02.2019 проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард», о чем составлен соответствующий акт. В результате обследования было выявлено, что на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха «Авангард» ведется самовольное строительство объекта капитального строительства без соответствующего разрешения на строительство (выполнены работы по возведению фундамента, цокольному этажу и наружных стен первого этажа, кровли). На земельном участке введен в эксплуатацию 3-х этажный 4-х секционный жилой дом (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 11.09.2018 № RU <номер>, застройщик ООО «КСГ»). По результатам выявленного нарушения, администрацией г.о. Серпухов за подписью первого заместителя Главы администрации ФИО6 направлено письмо от 24.04.2019 <номер> с указанием о факте самовольной постройки и с требованием о сносе незаконно возведенного объекта, иначе администрация будет вынуждена обратиться в суд.

Считая данное требование незаконным, истец ссылается на то, что он является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым <номер>, площадью 926,9 кв.м. по адресу: Московская область. Серпуховский район, пос. Дома отдыха «Авангард» на основании Договора купли-продажи от 01.04.2017, который ранее ему принадлежал на основании договора купли-продажи от 07.09.2006, и в настоящее время не ведет самовольного строительства объекта недвижимости.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий администрации г.о. Серпухов, выраженные в составлении оспариваемого письма от 24.04.2019 № 1-443/901, поскольку Администрация г. Серпухов в рамках своих полномочий вправе осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства, предлагать самостоятельно устранить выявленные нарушения, а также обратиться в суд для защиты нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом, выбранный способ защиты должен быть соразмерным установленному нарушению.

Суд полагает, что требование истца о признании незаконным письма администрации за № 1/443/901 от 24.04.2019 не приведет к восстановлению нарушенного, по мнению истца, права.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны ответчика чинятся препятствия во владении и пользовании объектом незавершенного строительства по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха Авангард, площадью 926,9 кв.м. с кадастровым <номер>. В рамках предоставленных администрации полномочий в отношении спорного объекта не выносилось предписаний о приостановлении строительства, собственник имеет свободный доступ на объект незавершенного строительства. Оспариваемое письмо информирует о наличии незаконных строений на земельном участке, вопрос об их сносе подлежит разрешению в рамках судебного спора, который ответчиком заявлен отдельным иском.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 о признании незаконным письма № 1-443/901 от 24.04.2019, уведомлявшего о сносе объекта недвижимости по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Дома Отдыха Авангард, обязав администрацию г.о. Серпухов не препятствовать истцу владеть и пользоваться объектом незавершенного строительства площадью 926,9 кв.м. с кадастровым <номер>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 15 июля 2019 года