Решение № 12-222/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-222/2019

Дело № 12-222/2019

23RS0№-90


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 22 июля 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО8 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 ФИО9 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО10 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 ФИО11 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 19.06.2019г. начальник отдела Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> старший судебный пристав ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от 06.10.2014г., выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, вынес постановление о признании руководителя МКУ Управления строительства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное постановление от 19.06.2019г., вместе с протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2019г., было вручено начальнику контрольно-аналитического отдела МКУ «Управления строительства» ФИО4 19.06.2019г., т.е. ненадлежащему лицу. Считает указанное постановление незаконным, поскольку определением Октябрьского районного суда <адрес> от 15.05.2014г. по делу № должнику была предоставлена отсрочка исполнения сроком до 01.01.2018г. Программой МКУ «Управление строительства» на 2019 год предусмотрена разработка ППТ и выполнение геодезических изысканий, определена сумма затрат в размере 321 000 руб. В мае 2019г. был заключен муниципальный контракт № от 27.05.2019г. на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту: «Устройство автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, проект планировки и проект межевания территории» с подрядной организацией ООО «АДиМ-Проект», определен срок окончания работ - 24.09.2019г., о чем НГО УФССП России по КК уведомлены письмом 06.06.2019г. Считает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном производстве. Просит отменить постановление о наложении штрафа от 19.06.2019г., вынесенное начальником отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание руководитель МКУ Управления строительства ФИО3 не явился, был уведомлен надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует конверт в материалах дела.

НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещенный повесткой о месте и времени рассмотрения жалобы, своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Установлено, что 22.10.2014г. в Новороссийском ГОСП УФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от 06.10.2014г., выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №. Указанным решением Администрацию муниципального образования <адрес> суд обязал устранить выявленные нарушения путем ремонта дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также путем обустройства тротуаров и нормативного искусственного освещения в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства» на <адрес>, Лесная, Надежды, Светлая, Нагорная в <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Определением того же суда от 19.03.2015г. ответчику (должнику) была предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до 01.01.2018г. данное определение вступило в законную силу.

Также, определением суда от 19.02.2019г. по заявлению судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО5 были разъяснены положения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Из приобщенного к материалам дела письма от имени руководителем МКУ Управления строительства ФИО1 от 06.06.2019г. на имя судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО6 видно, что им было сообщено о том, что в мае 2019 года заключен муниципальный контракт № от 27.05.2019г. на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту: «Устройство автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, проект планировки и проект межевания территории» с подрядной организацией ООО «АДиМ-Проект», и определен срок окончания работ - 24.09.2019г. К тому же, программой МКУ «Управление строительства» на 2019 год предусмотрена разработка ППТ и выполнение геодезических изысканий, определена сумма затрат в размере 321 000 руб., которая планируется на предстоящий год, тем более должник не является распорядителем финансов, что также было сообщено в НГО УФССП России по КК.

19.04.2019г. в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

19.06.2019г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Привлекая руководителя МКУ Управления строительства ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начальником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 не были изучены все обстоятельства в ходе исполнения судебного акта. Из приобщенных материалов видно, что должником своевременно принимались меры по исполнению требований исполнительного документа: заключен контракт, предусмотрена разработка ППТ и выполнение геодезических изысканий, определена сумма затрат в размере 321 000 руб. и др.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, принятие мер к исполнению, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22.10.2014г. допущено по независящим от должника обстоятельствам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от 19.06.2019г. подлежит отмене, а производство в отношении руководителя МКУ Управления строительства ФИО1 прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 ФИО12 о привлечении руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО13 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.