Решение № 12-108/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-108/2025

Дело -----

УИД -----


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО4,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии адрес от дата -----,

установил:

Постановлением городской административной комиссии адрес от дата ----- ФИО1, дата года рождения, проживающая по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из данного постановления, дата в период времени с 13 часов 58 минут по 16 часов 11 минут, ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства Фольксваген Туарег c государственным регистрационным знаком ----- не осуществила внесение платы за размещение данного транспортного средства на платной муниципальной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: адрес

В связи с несогласием с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая в ней, что ее вина во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку вышеуказанный автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ее сына ФИО2. Она не имеет водительского удостоверения и навыков вождения автомобиля. При этом, ее сын ФИО2, когда припарковал вышеуказанный автомобиль на данной парковке, фактически оплатил стоимость парковки путем приобретения абонемента в размере 110 руб. через приложение «Сбербанк Онлайн». Данные обстоятельства может подтвердить ее сын ФИО2, которого она просит взывать в судебное заседание. Указывая на данные обстоятельства, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

Городская административная комиссия адрес извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился. Поступил отзыв на жалобу, в котором представитель ФИО3 просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Кроме того, в отзыве указывается о пропуске заявителем срока для подачи в суд жалобы на вышеуказанное постановление.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО2, предупрежденный в установленном порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, который показал, что дата он припарковал автомобиль ------ c государственным регистрационным знаком ----- на платной муниципальной парковке, расположенной по адресу: адрес В этот день данным автомобилем кроме него никто не управлял. Указанный автомобиль находится в собственности его матери ФИО1 и был передан ему в пользование. У его матери водительского удостоверения не имеется. Кроме того, дата он оплатил 110 руб. за парковку вышеуказанного автомобиля в данном месте путем приобретения дневного абонемента, о чем имеется справка ПАО Сбербанк. При этом, при оплате в приложении услуги парковки им ошибочно указан государственный регистрационный знак принадлежащего ему автомобиля ------ ----- вместо государственного регистрационного знака ----- автомобиля ------

Изучив доводы жалобы и представленные документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 статьи 35 данного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Из примечания к указанной статье следует, что под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из ответа МВД по адрес от дата следует, что по состоянию на дата в МРЭО Госавтоинспекции МВД по адрес сведения о выдаче водительского удостоверения на имя ФИО1, дата года рождения, не значатся.

Кроме того, в судебном заседании допрошен свидетель ФИО2, предупрежденный в установленном порядке об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, который показал, что дата он припарковал автомобиль ------ c государственным регистрационным знаком ----- на платной муниципальной парковке, расположенной по адресу: адрес. В этот день данным автомобилем кроме него никто не управлял. Указанный автомобиль находится в собственности его матери ФИО1 и был передан ему в пользование. У его матери водительского удостоверения не имеется. Кроме того, дата он оплатил 110 руб. за парковку вышеуказанного автомобиля в данном месте путем приобретения дневного абонемента, о чем имеется справка ------. При этом, при оплате в приложении услуги парковки им ошибочно указан государственный регистрационный знак принадлежащего ему автомобиля ------ -----, вместо государственного регистрационного знака ----- автомобиля ------

Из водительского удостоверения -----, выданного дата следует, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М» по дата.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства -----, выданного в дата году, следует, что автомобиль ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит ФИО2

Данные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО2, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», и является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Также дополнительным основанием для принятия данного решения является следующее.

Как следует из материалов дела, парковочный абонемент сроком действия с 08:00 до 18:00 дата был приобретен дата за автомобиль с государственным регистрационным знаком -----, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк (плательщик ФИО6 а также представленным суду ответом МКУ «Земельное управление» адрес от дата -----.

При этом, очевидно, что одно лицо ФИО2 не мог управлять одновременно двумя автомобилями в одно и то же время.

Таким образом, оплата за размещение дата в период времени с 13 часов 58 минут по 16 часов 11 минут, на платной муниципальной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: адрес адрес, транспортного средства ------ c государственным регистрационным знаком ----- фактически произведена.

Доводы письменного отзыва представителя Городской административной комиссии адрес о пропуске заявителем срока для подачи в суд жалобы на вышеуказанное постановление, обоснованными признаны быть не могут, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление получено ФИО1 дата (т. 1 л.д. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, жалоба на вышеуказанное постановление с учетом выходных и праздничных дней могла быть подана не позднее дата.

Жалоба на вышеуказанное постановление направлена по почте в суд дата (т. 1 л.д. 5), т.е. в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ

решил:

Постановление городской административной комиссии адрес от дата -----, которым ФИО1, дата года рождения, проживающая по адресу: адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», в отношении ФИО1, дата года рождения, проживающей по адресу: адрес, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Ленинский районный суд адрес.

Судья ФИО4