Решение № 12-347/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-347/2019

Мировой судья – Коляниченко И.В. Дело №12-347/19


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев жалобу защитника ООО <данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №33 Новгородского судебного района от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>,

которым привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

01 февраля 2019 года главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты>» за совершение правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что в установленный срок не уплатило административный штраф.

По делу вынесено обжалуемое постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что счета компании были арестованы и возможности оплатить штраф не имелось.

Заявителем не пропущен срок обжалования постановления.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО <данные изъяты>» не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главного государственного инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от 27 сентября 2018 года ООО <данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу 09 октября 2018 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На 11 декабря 2019 года административный штраф ООО <данные изъяты>» оплачен не был.

Таким образом, в установленный законом срок ООО <данные изъяты>» не уплатило штраф, в результате чего 01 февраля 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления от 27 сентября 2018 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время при рассмотрении дела мировым судьей неверно произведено исчисление сроков вступления постановления в законную силу, а также исчисления срока окончания оплаты штрафа в добровольном порядке, потому в данной части постановление подлежит уточнению, судья приходит к выводу, что административный штраф должен был быть уплачен в срок не позднее 10 декабря 2018 года, потому административное правонарушение начинало течь с 11 декабря 2018 года.

Доводы жалобы о том, что счета Общества были под арестом, в связи с чем не представлялось возможным оплатить административный штраф, то данные обстоятельства были известны мировому судье, который принял обоснованное решение об их отклонении.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следовательно, основанием для освобождения ООО <данные изъяты>» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для своевременной уплаты административного штрафа. Общество имело возможность обратиться с отсрочкой или рассрочкой его уплаты, но с таким заявлением не обращалось. Принятие мер к освобождению части средств от ареста для погашения задолженности.

Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о его виновности в совершении вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах, совершенное ООО <данные изъяты>» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер наказания определен мировым судьей, исходя из санкции, предусмотренной соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, финансового положения юридического лица, и в сроки давности привлечения к административной ответственности.

Судья не находит основания для применения малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений, юридических лиц, соблюдать требования административного законодательства, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение Обществом административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Оснований для освобождения от наказания у судьи оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 33 Новгородского судебного района от 21 февраля 2019 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №33 Новгородского судебного района от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1- 25.5 КоАП РФ.

Судья А.С. Корчева