Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1080/2017

Гражданское дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.

при секретаре Бочковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и просила суд: Признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку: жилой дом, 2-х этажный, инвентарный №Д, состоящий из основного строения (лит.А) и веранды (лит.а), расположенный по адресу: <адрес>

Иск обосновывала тем, что истец является собственником земельного участка площадью 623 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается записью о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности бланк серия 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом своими силами за период с 2010 по 2016 год был возведен жилой дом общей площадью 125,5 кв. м, состоящий изосновного строения (лит. А) и веранды (лит. а). Данное обстоятельствоподтверждается Техническим паспортом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ

На момент начала строительства вышеуказанного жилого дома действовал упрощенный порядок регистрации права собственности на жилые дома («дачная амнистия»), который позволял зарегистрировать право собственности на жилой дом, возведенный на собственном земельном участке, без получения разрешения на строительство. В связи с этим обстоятельством истец не обращалась в Администрацию для получения разрешения на строительство.

В связи с тяжелым материальным положением строительство вышеуказанного жилого дома было завершено только в 2016 году. По окончанию строительства истеця обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> для оформления разрешения на строительство,необходимого для регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ.было получено Уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги по оформлению разрешения на строительство по причиненесоответствия представленной схемы планировочной организации земельногоучастка требованиям градостроительного плана земельного участка. Также было предложено повторно обратиться за предоставлением разрешения настроительство после устранения причин отказа. Однако, устранить причинуотказа не представляется возможным: одна из стен возведенного жилогодома расположена вплотную к границе земельного участка. Смежныйземельный участок принадлежит Администрации Ногинского муниципальногорайона, никаких построек на нем нет. Споров с соседями по поводуместоположения вновь возведенного мной жилого дома не имеется.

Таким образом, поскольку жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, то он обладает признаками самовольной постройки. Возведенная истцом самовольная постройка (жилой дом) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, привела доводы аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав, объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 623 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.19), кадастрового паспорта (л.д.20), выпиской ЕГРН (л.д.60-61).

На указанном земельном участке истцом своими силами за период с 2010 по 2016 год был возведен жилой дом общей площадью 125,5 кв. м, состоящий изосновного строения (лит. А) и веранды (лит. а). Данное обстоятельствоподтверждается Техническим паспортом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-20).

Постановлением Администрации Ногинского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.21-28).

, что усматривается из свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.14-18), схемы планировочной организации (л.д.19-21), кадастрового паспорта (л.д.37).

Как усматривается из уведомления № об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ответчиком отказано в предоставлении услуги по оформлению разрешения на строительство объекта ИЖС, поскольку представленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка (л.д.29).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения №Т проведенной ООО НПП «РУМБ» по делу судебной строительно – технической экспертизы следует, что жилой дом представляет собой двухэтажное строение. Площадь здания составляет - 129,1 кв.м. Площадь и конфигурация дома соответствует данным ГУП МО «МОБТИ» Ногинский филиал на 12.12.2016г., инвентарный №Д.

Жилой дом имеет необходимый состав помещений (кухня-гостиная, жилые спальные комнаты, санузел). В исследуемом строении отсутствует перекос дверных и оконных проемов, нет трещин в оконном остеклении, полы не имеют повреждений, нет следов поражения поверхностей грибком, перекрытия не имеют видимых недопустимых прогибов, внутренние поверхности не имеют протечек кровли. В стенах дома не обнаружены отклонения от вертикали. В целом всеконструктивные элементы дома соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. При возведении жилого дома соблюдена изоляция от проникновения наружного холодного воздуха. Все помещения защищены от проникновения дождевой талой и грунтовой воды. Непрерывная инсоляция втечение 2-х часов и естественное освещение обеспечено, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".

Строительные, градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила при строительстве дома не нарушены.

Жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м до границ с соседним участком, что не соответствует требованиям СП 42.13330.2011 и правилам землепользования и застройки Муниципального образования <адрес>.

При натурном обследовании дома экспертом установлено, что жилой дом находятся в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, угроза обрушения отсутствует. В целом все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Все инженерные системы находятся в исправном состоянии, соответствуюттребованиям санитарно - эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания.

В виду отсутствия оборудованных на крыше снегозадержателей и системы воодотвода с крыши, эксперт считает необходимым устройство снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома с организацией отвода в организованные дренажные колодцы (л.д.40-59).

Заключение эксперта подробно аргументировано и у суда нет оснований не доверять эксперту, имеющему длительный стаж экспертной работы и предупрежденному об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Выводы эксперта являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что допущенные истцом нарушения градостроительных правил являются не значительными, смежный участок относится к землям не разграниченной собственности, жилые постройки на нем отсутствуют. Нарушение прав ответчика могут быть минимизированы путем установки снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома с организацией отвода в организованные дренажные колодцы. Спорная постройка в остальной части соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает возможным обязать истца организовать устройство снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома с организацией отвода в организованные дренажные колодцы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку: жилой дом, 2-х этажный, инвентарный №Д, состоящий из основного строения (лит.А) и веранды (лит.а), расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, за свой счет, организовать устройство снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома по адресу: <адрес>, с организацией отвода в организованные дренажные колодцы.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на возведенную постройку: жилой дом, 2-х этажный, инвентарный №Д, состоящий из основного строения (лит.А) и веранды (лит.а), расположенный по адресу: <адрес> и для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости в отношении указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>