Решение № 2-4536/2019 2-4536/2019~М-3051/2019 М-3051/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-4536/2019

Дело № 2-4536/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Сильновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании уплаченных денежных средств, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО2, в обоснование указал, что [ДД.ММ.ГГГГ] между сторонами заключен договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес]

В п. 1 данного договора указано разрешенное использование: для садоводства, кадастровый номер: [Номер]

Участок продан за 450000 рублей, которые были уплачены истцом при подписании договора.

Были переданы документы на указанный земельный участок, в том числе кадастровый паспорт от [ДД.ММ.ГГГГ], где также указано разрешенное использование: под садоводство (п.11).

[ДД.ММ.ГГГГ] была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Правообладателем указанного земельного участка стал истец ФИО1 Также имеются сведения о виде разрешенного использования: под садоводство.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в городскую администрацию за получением градостроительного плана данного земельного участка, в котором было указано, что на основании "Правил землепользования и застройки города [Адрес] утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области от 30.03.2018 года N 07-01-06/22, разрешенный вид использования: под садоводство исключен. Данный участок вынесен за красную линию и присоединен к землям общего пользования без права возводить на нем объекты недвижимости.

Поскольку земельный участок приобретался истцом для строительства садового дома, он считает, что имеет место нарушение условий договора, а именно, указанный в договоре вид использования не соответствует действительности, а значит, нарушены нормы ст. 475 и ст. 557 ГК РФ, а следовательно, он, как покупатель, вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи земельного участка и потребовать потраченную за товар денежную сумму 450000 рублей, так как изменить разрешенный вид использования данного объекта недвижимости не представляется возможным.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с досудебной претензией, которая была получена лично ФИО2, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении от [ДД.ММ.ГГГГ], но добровольно расторгнуть указанный договор и возвратить денежные средства ответчик отказался.

Истец просит:

Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка по адресу: [Адрес], заключенный между ФИО1 и ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ],

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 уплаченные за земельный участок денежные средства в размере 450000 рублей,

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы: госпошлину в размере 350 рублей, юридические услуги в размере 50000 рублей, госпошлину по оформлению договора купли-продажи земельного участка за регистрацию перехода права собственности в размере 350 рублей [ ... ]

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просят их удовлетворить. Дали пояснении по существу иска, в том числе о том, что товар - земельный участок не соответствует п. 1 договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], а заменить товар в данном случае невозможно, в связи с чем договор подлежит расторжению, товар – возврату продавцу, а денежные средства – возврату покупателю, то есть истцу.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что действительное разрешенное использование спорного земельного участка соответствует его использованию по договору, изменение территориальной зоны не является основанием для расторжения договора купли-продажи земельного участка. Кроме того, представила письменные возражения, где указала на возможность в соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ использования земельного участка, вид разрешенного использования которого не соответствует градостроительному регламенту. Также указала, что на момент заключения сторонами договора от [ДД.ММ.ГГГГ] действовали "Правила землепользования и застройки города [Адрес]", утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от 30.03.2018 года N 07-01-06/22, данный документ был опубликован на официальном сайте Администрации [Адрес], а также на официальном сайте Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области, то есть информация о текущем территориальном зонировании и градостроительных регламентах, распространяющих свое действие на спорный земельный участок, могла и должна была быть получена ФИО1 при должной степени заботливости и осмотрительности до момента заключения договора.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя и представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67 -71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Положениями ст. 556 Гражданского кодекса РФ установлено, что передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как предусмотрено ч.ч. 1, 2 ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федераци, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В силу ст. 557 Гражданского кодекса РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору, в том числе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Согласно ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, о разрешении на застройку данного земельного участка, об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка, о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка, иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 данной статьи продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Из содержания указанных правовых норм следует, что продавец обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию о юридических и фактических ограничениях в использовании земельного участка вне зависимости от регистрации ограничений в публичном реестре. Непредоставление информации об ограничениях и заведомо ложное утверждение продавца об их отсутствии влечет последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] стороны - ФИО1 и ФИО2, не находясь в состоянии заблуждения относительно природы или предмета настоящего договора, заключили договор купли-продажи земельного участка по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно договору категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый номер: [Номер]

Покупатель покупает указанный земельный участок в том качественном состоянии, как он есть на момент заключения договора: пригодный для эксплуатации. Претензий к качеству указанного земельного участка на момент заключения настоящего договора у покупателя не имеется (п. 1 договора).

Продавец гарантирует, что на момент подписания настоящего договора указанный земельный участок никому не продан, не подарен, не заложен, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, свободен от любых прав третьих лиц, о которых на момент заключения договора продавец и покупатель не могли знать. Продавец несет ответственность за сокрытие сведений о нахождении указанного земельного участка в залоге, под запрещением или арестом (п. 4 договора).

Продавец обязуется передать указанный земельный участок покупателю в том качественном состоянии, как он есть на день подписания договора в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] (п. 5 договора).

Участок продан за 450000 рублей, которые были уплачены истцом [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Установлено, что право собственности продавца [Адрес] Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ], о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [ДД.ММ.ГГГГ] была сделана запись регистрации № [Номер], о чем покупатель ФИО1 был оставлен в известность в п. 2 договора.

Установлено, что ответчиком истцу был передан кадастровый паспорт на указанный земельный участок от [ДД.ММ.ГГГГ], где указаны сведения об объекте, в том числе категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство [ДД.ММ.ГГГГ]

За ФИО1 зарегистрировано право собственности на приобретенный земельный участок, о чем [ДД.ММ.ГГГГ] была получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, где правообладателем указанного земельного указан ФИО1, также имеются сведения об объекте:

- категория земель: земли населенных пунктов,

- вид разрешенного использования: под садоводство,

- ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано,

- сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: данные отсутствуют [ДД.ММ.ГГГГ]

Сведения о наличии каких-либо иных ограничений при использовании объекта – земельного участка, в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - отсутствуют [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно выданного [ДД.ММ.ГГГГ] истцу градостроительного плана земельного участка, в соответствии с "Правилами землепользования и застройки города [Адрес] утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области от 30.03.2018 года N 07-01-06/22 (с изменениями) земельный участок расположен в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). Среди основных видов разрешенного использования территориальной зоны ТТ использование «под садоводство» отсутствует, условно разрешенные виды использования территориальной зоны ТТ не установлены [ ... ]

Согласно сообщения Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области, градостроительный план земельного участка был выдан истцу [ДД.ММ.ГГГГ] на основании его заявления от [ДД.ММ.ГГГГ], сведений о выдаче градостроительного плана ответчику – не имеется [ ... ]

Согласно данным публичной кадастровой карты, справочной информации по объектам недвижимости в режиме online портала Росреестра, земельный участок с кадастровым номером [Номер] относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство [ ... ]

Согласно сведений Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации [Адрес], Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области указанный земельный участок расположен: в соответствии с генеральным планом [Адрес], утвержденным постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в границах функциональной зоны Т3 – территория улиц и дорог, в границах перспективной городской дороги с непрерывным движением; в соответствии с "Правилами землепользования и застройки [Адрес]", утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 07-01-06/22 - в территориальной зоне ТТ - зона инженерно-транспортной инфраструктуры [ ... ]

Как разъясняется на обращение ФИО1 в письме Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес]: в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] для данного участка установлен вид разрешенного использования «под садоводство».

В соответствии с генеральным планом [Адрес], утвержденным постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (с изменениями) указанный земельный участок расположен в границах функциональной зоны транспорта и улично-дорожной (Т) перспективной городской дороги с непрерывным движением. В данной зоне запрещается размещение любой застройки, не связанной с целевым использованием земельного участка.

В соответствии с "Правилами землепользования и застройки города [Адрес]", утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области от 30.03.2018 года N 07-01-06/22, земельный участок с кадастровым номером [Номер] расположен в границах территориальной зоны (ТТ) инженерно-транспортной инфраструктуры. Согласно градостроительным регламентам территориальной зоны ТТ не предусмотрено строительство каких-либо объектов, кроме объектов коммунального обслуживания (объекты и сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, связи, наружного освещения), автомобильных дорог и разворотных площадок.

В соответствии с п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ возможно использование данного участка в соответствии с имеющимся ранее установленным видом разрешенного использования земельного участка «для садоводства» с сохранением существующих параметров объекта, расположенного в границах участка без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.

Согласно п. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек [ ... ]

Как разъясняется в сообщении Росреестра от [ДД.ММ.ГГГГ], в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об отнесении земельного участка с кадастровым номером [Номер] к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под садоводство.

Указанный земельный участок является ранее учтенным, дата постановки на учет – [ДД.ММ.ГГГГ]. При этом земельный участок изначально был внесен в кадастр недвижимости с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «под садоводство».

Внесение в кадастр недвижимости изменений в части сведений о категории земель и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером [Номер] - не осуществлялось.

Управление Росреестра сведениями о территориальной и функциональной зонах, к которым отнесен указанный земельный участок, не располагает.

Дополнительно сообщают, что в силу положений п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия [ ... ]

ФИО1, обращаясь в суд, указал, что поскольку земельный участок приобретался истцом для строительства садового дома, он считает, что со стороны ответчика имеет место нарушение условий договора, а именно, указанный в договоре вид использования не соответствует действительности, а значит, нарушены нормы ст. 475 и ст. 557 ГК РФ, так как изменить разрешенный вид использования данного объекта недвижимости не представляется возможным.

Разрешая заявленные требования, с учетом положений статей 450, 451, 549, 557 Гражданского кодекса РФ и условий заключенного сторонами договора купли-продажи, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении указанного договора, поскольку истцом не представлено доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора купли-продажи либо доказательств передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве.

Также судом не выявлено факта предоставления продавцом покупателю заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием. Как следует из материалов дела, градостроительный план земельного участка был выдан истцу [ДД.ММ.ГГГГ] на основании его заявления от [ДД.ММ.ГГГГ], сведений о выдаче градостроительного плана ответчику – не имеется [ ... ] Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения спорного договора ответчик не вводила истца в заблуждение относительно продаваемого земельного участка, так как во всех документах на момент заключения сделки в отношении земельного участка было указано: категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под садоводство.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик знала об изменении вида разрешенного использования продаваемого имущества, и умышленно скрыла это от покупателя - истцом суду не представлено.

Суд также отмечает, что, приобретая дорогостоящее, бывшее в употреблении недвижимое имущество, истец имел возможность при необходимости просить ответчика получить и предъявить ему для ознакомления градостроительный план земельного участка, с данными вида разрешенного использования, то есть проявить должную осмотрительность и осторожность, которые требовалась до заключения сделки, а не после. Однако, приобретая земельный участок, покупатель данное требование продавцу не заявил.

Указанные истцом обстоятельства суд не считает основанием для расторжения договора, поскольку в силу положений п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

При этом суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2019 по делу N [Номер], где разъяснено следующее.

Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Основой правоотношений, регулируемых градостроительным законодательством, является градостроительная деятельность в целях развития соответствующей территории.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГрК РФ градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

При территориальном планировании осуществляется планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения (пункт 2 статьи 1, глава 3 ГрК РФ).

Градостроительное зонирование представляет собой зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1, глава 4 ГрК РФ).

Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ определено, что градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).

Согласно статье 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1);

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса).

Частью 8 статьи 36 ГрК РФ также установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование указанных в части 8 статьи 36 ГрК РФ земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (часть 10 статьи 36 ГрК РФ).

Таким образом, из пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса, частей 8 - 10 статьи 36 ГрК РФ прямо следует, что земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование земельных участков по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (статья 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Также суд руководствуется разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 N 1616-О о том, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (определения от 6 ноября 2003 года N 387-О, от 15 июля 2010 года N 931-О-О, от 25 февраля 2016 года N 242-О и от 19 декабря 2017 года N 3076-О). Заявитель (собственник земельного участка) - в силу части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации - сохраняет возможность прежнего использования земельного участка, реализация же градостроительных планов в отношении данного участка возможна исключительно после достижения соответствующего согласия с заявителем в гражданско-правовом порядке.

На основании всего изложенного, суд приходит к выводу, что доводы истца об имеющихся недостатках и ненадлежащем качестве проданного земельного участка, препятствующих его использованию по назначению, для которого его приобретал истец по договору, не нашли своего объективного подтверждения.

Таким образом, истцом не представлены суду доказательства факта продажи имущества ненадлежащего качества, не соответствующего условиям договора, а также с недостатками, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения.

В соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что отсутствуют существенные нарушения требований к качеству товара, указанные в п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса РФ.

Также судом не установлено существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора купли-продажи земельного участка и взыскании уплаченных за него денежных средств.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в иске о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании уплаченных денежных средств, то оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате госпошлины и расходов на оплату услуг представителя [ ... ] - не имеется.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании уплаченных денежных средств, судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Сильнова