Решение № 2-4029/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-3814/2023

Дело № 2-4029/2024

УИД 51RS0001-01-2023-003477-92

Мотивированное
решение изготовлено 21.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года судья Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельными ресурсами Администрации Кольского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельными ресурсами <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 51:01:0203001:424. В нарушение ст. ст. 309,310,314, 614 ГК РФ арендная плата за указанный земельный участок вносилась не в полном объёме, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 378 020,41 руб.

Представитель истца Управления земельными ресурсами <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил отложить судебное заседание, так как находится за пределами <адрес>. Направил в суд встречное исковое заявление к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес> о признании договора недействительным с ДД.ММ.ГГГГ с момента вынесения Росавиацией Приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении приаэродромной зоны аэродрома Мурманск», накладывающего ограничения возможность строительства частных жилых домов без согласований с Росавиацией и без заключений Роспотребнадзора в соответствии с Положениями ФЗ № 191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».

Применительно к статье 138 ГПК РФ судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Руководствуясь указанной нормой прав, учитывая, что истцом заявлена к взысканию задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания срока действия договора, суд не нашел оснований для принятия встречного иска.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что ответчик извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд, руководствуясь ст. ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с положениями статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункт 2).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статья 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статья 425 ГК РФ предусматривает, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно статье 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальным имуществом администрации <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 51:01:0230001:424, расположенного на территории <адрес>, гп.<адрес>, пгт. Мурмаши общей площадью 198162 кв.м, разрешенное использование: земли дачных и садоводческих объединений граждан.

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок для ведения дачного хозяйства из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 51:01:0203001:424, местоположение: <адрес>, МО г.<адрес>а, п.г.т. Мурмаши, разрешенное использование: земли дачных и садоводческих объединений граждан, площадью 198 162 кв.м.

Пунктом 2.1. установлено, что срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 3 договора предусматривает следующее:

3.1. Арендатор уплачивает в соответствии с условиями настоящего договора следующие виды платежей:

- первый арендный платеж на участок, а размере, определенном по результатам аукциона;

- арендную плату за участок, определенную в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной собственности, без проведения торгов).

3.2. Сумма первого арендного платежа за участок в соответствии с протоколом о результатах аукциона составляет 2 491 000 (два миллиона четыреста девяносто одна тысяча) руб. 00 коп, НДС не облагается.

3.2.1. Внесенный арендатором задаток для участия в аукционе в размере 498 200 (четыреста девяносто восемь тысяч двести) руб. 00 коп., НДС не облагается, засчитывается в счет первого арендного платежа за участок.

3.2.2. Оставшаяся сумма первого арендного платежа в размере 1 992 800 (один миллион девятьсот девяносто две тысячи восемьсот) руб. 00 коп., НДС не облагается, перечисляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком подписан договор и расчет к договору.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № Ответчиком внесен первый арендный платеж по договору в размере 1 992 800 рублей 00 копеек.

Регистрация договора осуществлена в едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.4.7 договора установлена обязанность арендатора письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за один месяц о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Согласно п. 6.3. договора, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту сдачи-приема участка.

После прекращения договора аренды ответчик не возвратил арендодателю земельный участок, в связи с чем он обязан оплатить фактическое пользование объектом аренды.

В связи с неоплатой, истцом в адрес ответчика направлено письмо об отказе от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи.

Согласно полученному уведомлению письмо совместно с приложенными документами ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования истца ответчиком не было выполнено, соглашение о расторжении договора не подписано, равно как и акт приема-передачи земельного участка.

Согласно сведением из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером: 51:01:0203001:424 прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.3 договора, арендатор ежегодно уплачивает арендодателю арендную плату, определенную в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на момент подписания договора определен в Приложении №, которое является неотъемлемой частью договора.

Размер задолженности определен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.1. Положения, годовой размер арендной платы за использование земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, определяется по формуле:

Ап = Кс х С х Ki х Кг х Кз, где: Ап - годовой размер арендной платы, в рублях; Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка; С - ставка арендной платы (%); К1 - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида использования земельного участка (приложение N 2 к настоящему Положению); К2 - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от срока строительства; КЗ - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора.

За 2022:

Кадастровая стоимость земельного участка 51:01:0203001:424, площадью 198 162 кв.м, установлена в размере 58 764 941 рубль 10 копеек.

Согласно п. 2.2. Положения, ставки арендной платы определяются равными ставкам земельного налога, устанавливаемых решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>.

Решением Совета депутатов г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге, порядке и сроках уплаты налога на территории муниципального образования г.<адрес>» ставка земельного налога для данной категории земельного участка установлена в размере 0,3 % кадастровой стоимости.

Коэффициент К1 установлен Приложением № к Положению в размере 1,9 (номер кадастрового квартала: 0203001, группа Земли дачных и садовых объединений граждан), коэффициенты К2 и К3 в данном расчете не применяются.

Таким образом, арендная плата за использование всего земельного участка составляет 58 764 941 руб. * 0,3% * 1,9 = 334 960 руб. 16 коп.

За 2023 кадастровая стоимость земельного участка 51:01:0203001:424, площадью 198 162 кв.м, установлена в размере 90 718 563 рубля 60 копеек.

Согласно п. 2.2. Положения, ставки арендной платы определяются равными ставкам земельного налога, устанавливаемых решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>.

Решением Совета депутатов г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге, порядке и сроках уплаты налога на территории муниципального образования г.<адрес>» ставка земельного налога для данной категории земельного участка установлена в размере 0,3 % кадастровой стоимости.

Пунктом 1.2. Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что указанный нормативный акт устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах административно-территориальных границ муниципального образования <адрес> (далее - земельные участки), и применяется при предоставлении в аренду таких земельных участков.

Пунктом 1.7. Положения установлено, что изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке без внесения изменений в соответствующий договор по следующим основаниям:

1) в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если размер арендной платы определяется в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;

2) в случае перевода земельного участка из одной категории в другую;

3) в случае изменения разрешенного использования земельного участка;

4) в случае изменения влияющих на размер арендной платы нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, органов местного самоуправления;

5) в случае установления Советом депутатов <адрес> экономически обоснованных базовых ставок арендной платы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и перехода на определение размера арендной платы в соответствии с пунктом 2.14 настоящего

Согласно п. 1.7.1. Положения по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1.7 настоящего Положения, арендная плата подлежит перерасчету с даты вступления соответствующего нормативного правового акта в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов <адрес> «О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, утвержденное решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение (далее - Решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно внесенным изменениям установлены новые регулирующие коэффициенты (К1) по земельным участкам, расположенным в черте населенного пункта п.г.т. Мурмаши группа 4, числовое обозначение вида разрешенного использования земельного участка 13.2 (ведение садоводства): 1,75.

Пунктом 3 Решения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящее решение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, регулирующие коэффициенты (К1) в размере 1,75 в отношении спорного земельного участка подлежит применению в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, арендная плата за использование всего земельного участка в течение года составляет 90 718 563,60 руб. * 0,3% * 1,75 = 476 272 руб. 46 коп., а сумма подлежащая к оплате за 2023 г составляет 43 060 руб. 25 коп. (476272,46 :365 х 33 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)).

Обща сумма задолженности 334 960 руб. 16 коп. +43 060 руб. 25 коп. = 378 020,41 руб.

С учетом поступивших платежей от судебных приставов в размере 4000 руб. общая сумма задолженности составляет 374 020 рублей 41 копейка (378 020,41 руб. – 4 000 руб.).

Расчет судом проверен, признан арифметически верным.

Иного расчета ответчиком не представлено.

Доказательства оплаты указанной задолженности стороной ответчика суду не представлено, равно как и не представлено доказательств надлежащего возврата арендованного имущества и его неиспользования в указанный период.

Нахождение земельного участка в пределах зоны с особыми условиями использования территорий (пятая подзона приаэродромной территории аэродрома Мурманск) не препятствует ответчику в использовании земельного участка по установленному в договоре назначению, поскольку в силу п.12.5 Приказа Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Мурманск» в границах пятой подзоны:

1. запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.

2. В границах пятой подзоны допускается эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация (далее - размещение) опасных производственных объектов при их соответствии установленным в пункте 3 настоящей таблицы ограничениям.

3. Максимальные радиусы зон поражения при происшествиях техногенного характера на опасных производственных объектах, находящихся в пятой подзоне приаэродромной территории, в которых размещение таких объектов возможно, не должны достигать:

по вертикали - высоты пролета воздушных судов (высота поверхности ограничения препятствий в третьей подзоне приаэродромной территории);

по горизонтали - внешних границ первой и второй подзон приаэродромной территории аэродрома.

4. При невозможности соблюдения ограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей таблицы, размещение опасных производственных объектов должно выполняться на основании специальных технических условий, разработанных для конкретного объекта капитального строительства в соответствии с положениями приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 734/пр "Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 61581) с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 774/пр (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 66058) (далее - Приказ N 734).

Таким образом, ответчик имел право использовать участок в соответствии с разрешенным видом использования - земли дачных и садоводческих объединений граждан, который в настоящее время соответствует коду 13.2. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 - «ведение садоводства», согласно которому использование земельного участка допускается для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате земельного участка с кадастровым номером 51:01:0230001:424, расположенного на территории <адрес>, гп. <адрес>, пгт. Мурмаши в сумме 374 020 рублей 41 копейка.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства также подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 6 940,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления земельными ресурсами <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, в пользу Управления земельными ресурсами <адрес> ИНН <***> задолженность по арендной плате в сумме 374 020 рублей 41 копейку.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, государственную пошлину в доход соответствующего бюджета 6 940 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Г. Линчевская