Решение № 7-38/2019 7-823/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 7-38/2019

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сайдяшев С.В. Дело № 7-38/2019 (7-823/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 24 января 2019 года

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска области от 10 декабря 2018 года,

установил:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №1766/18/73017-АП от 12.11.2018 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием реальной возможности исполнения решения суда и состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что П*** М.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на предоставление жилого помещения в г. Ульяновске.

Обращает внимание на направление писем Председателю Правительства Ульяновской области и в Министерство Финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот.

Ссылается также на государственные контракты, заключенные с момента реализации программы «Дети-сироты», по итогам исполнения которых 716 квартир передано детям-сиротам, а также на заключенные договоры найма жилого помещения.

Ссылаясь на постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» отмечает, что П*** М.С. вправе обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Ссылается на отсутствие у Министерства реальной возможности исполнения решения суда.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но вины в совершении вменяемого административного правонарушения не установил.

Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.

Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Министерство строительства Ульяновской области не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС №014239173 от 14.03.2017, выданном на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области, которым на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возложена обязанность обеспечить П*** М.С. специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма на территории МО «Город Ульяновск» после наложения административного штрафа.

Постановлением от 16.02.2018 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 17.05.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.07.2018 и требованием об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства №9609/17/73017-ИП Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области срок для исполнения решения суда был продлен до 15.10.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от 16.10.2018.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области решения суда об обеспечении П*** М.С. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении П*** М.С. жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, решением суда Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области только освобождено от уплаты исполнительского сбора, при этом постановление о взыскании исполнительского сбора отменено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Судья Лифанова З.А.