Постановление № 5-27/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

№ 5-27/2021

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> В, <адрес>, 636760

05 марта 2021 года

Судья Александровского районного суда <адрес> Фомич Дмитрий Павлович,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица – мастера дорожного участка общества с ограниченной ответственностью «Промстройгрупп» (далее по тексту – ООО «Промстройгрупп»), ИНН/КПП №, ОГРН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – мастер дорожного участка ООО «Промстройгрупп» ФИО2 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут должностное лицо – мастер дорожного участка ООО «Промстройгрупп» ФИО2, являясь ответственным за содержание автодороги <адрес>, в <адрес> при содержании автомобильной дороги и других дорожных сооружений допустил нарушение требований ч. 2 ст. 12, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 8.1 ФИО4 №, а именно, на <адрес> автомобильной дороги <адрес> не обеспечил устранение в установленные сроки зимней скользкости (снежного наката), очистку дороги от снега на всю ширину, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании данным участком дороги.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД МО России «<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В силу ст.25.5, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

По определению статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 приведенного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Аналогичную норму содержит пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающий на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, также обязанность содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ФИО4 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО4 №).

Согласно п. 8.1 ФИО4 № на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при осуществлении надзора за дорожным движением ДД.ММ.ГГГГ в 20.30 часов был выявлен ряд недостатков в зимнем содержании дороги.

В соответствии с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>» и ООО «Промстройгрупп», последнее является юридическим лицом, ответственным за состояние автодороги <адрес> примыкание к <адрес> и сооружений на ней.

Согласно п. 4.2 и п.4.3 Государственного контракта ООО «Промстройгрупп» при выполнении работ по содержанию автодороги <адрес><адрес> и сооружений на ней обязано соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, требования ФИО4 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.30 часов должностное лицо – мастер дорожного участка ООО «Промстройгрупп» ФИО2, являясь ответственным за содержание автодороги <адрес> при содержании автомобильной дороги и других дорожных сооружений допустил нарушение требований ч. 2 ст. 12, ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 8.1 ФИО4 №, а именно, на <адрес> не обеспечил устранение в установленные сроки зимней скользкости (снежного наката), очистку дороги от снега на всю ширину, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании данным участком дороги.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО3; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; приведенными выше Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «<адрес>» и ООО «Промстройгрупп», ответом ООО «Промстройгрупп» от ДД.ММ.ГГГГ об ответственности за данный участок дороги начальника участка ФИО2, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признает установленные обстоятельства.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2, являясь должностным лицом – мастером дорожного участка ООО «Промстройгрупп», и осуществляющим на основании должностной инструкции от 01.01.2021г. работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормами, правилами, графиками, обеспечивающим выполнение участком плана по объему выполненных работ, проверяющим качество выполняемых работ, обеспечивающий своевременную расстановку рабочих и бригад, в совокупности с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, несет ответственность за соблюдение ООО «Промстройгрупп» требований действующего законодательства, включая законодательство в области безопасности дорожного движения при содержании автодороги <адрес>

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также обеспечения безопасности дорожного движения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а также наличии вины в административном правонарушении иного лица, материалы дела не содержат.

Бездействие должностного лица – мастера дорожного участка ООО «Промстройгрупп» ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги и иных дорожных сооружений, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании участком дороги.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающим ответственность обстоятельством учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, наказание на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не имеется.

При назначении наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учетом изложенного, принимая во внимание материальное положение ФИО2, его трудоспособный возраст и возможность получать доход от трудовой деятельности, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – мастера дорожного участка общества с ограниченной ответственностью «Промстройгрупп» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <адрес>

***

***

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Фомич