Решение № 2-1493/2018 2-1493/2018~М-1131/2018 М-1131/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1493/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска сослалась на то, что она принята на работу в КГКСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Назаровская специальная общеобразотаельная школа VIII вида» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. Условиями заключенного трудового договора, дополнительных к нему соглашений, ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 1940 руб., районного коэффициента 1,30, северной надбавки 30%, выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 20% к должностному окладу. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которого наименование учреждения изменено на КГБОУ «Назаровская школа». Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 01 января 2017 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с 1 января 2018 года - 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года – 11 163 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года по апрель 2018 года), 11163 руб. (с 1 мая 2018 года по настоящее время ) с последующим начислением на данную заработную плат 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. - с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января 2018 года., 17 860,80 руб. – с мая 2018 г. Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. Кроме того, недобросовестными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который оценивает в 2000 руб. Просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с января 2017 по апрель 2018 включительно в размере 19 069 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., 2000 руб. расходы за составление искового заявления.

В судебное заседание истец, извещенная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд возражения, в котором указал, что исковые требования не признает, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П недоначисленная заработная плата подлежит начислению с даты вынесения Постановления, при этом полагает, что учреждения является бюджетным, финансируется из муниципального бюджета, денежные средства на заработную плату закладываются исходя из ставок, определяемых Министерством финансов Красноярского края, которое не дало разъяснений о порядке производства доплаты. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, извещенный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района, относящегося к центральным и южным районам Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в КГБОУ «Назаровская школа» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и с ней заключен трудовой договор за № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, что указано в п. 16 трудового договора, выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 г., которая в 2017 году составляла 10 592 рубля на полную ставку, а с 01 января 2018 года была увеличена до 11 016 рублей на полную ставку.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 МРОТ установлен 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 – в сумме 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 – в сумме 9 489 рублей в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ), с 01.05.2018 г. - 11 163 рублей в месяц. (ред. от 07.03.2018))

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, выплачиваемых доплат к заработной плате (за вредные условия, персональной надбавки, региональных выплат), надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять с 01.01.2017 не менее 12 000 рублей = 7 500 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с 01.07.2017 - 12 480 рублей = 7 800 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с 01.01.2018 - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с 01.05.2018 – 17 860,80 рублей (МРОТ с 01.05.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

При этом за 0,25 ставки заработная плата должна составлять с 01.01.2017 не менее 12 000 / 4 = 3 000 рублей = 7 500 / 4 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с 01.07.2017 – 3 120 рублей = 7 800 / 4 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с 01.01.2018 - 3 795,60 рублей = 9 489 / 4 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент). с 01.05.2018 – 4465 (МРОТ с 01.05.2018 г.х30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории города Назарово Красноярского края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в Красноярском крае, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу,

Из предоставленного истцом расчета, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 19 069 руб. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и нахождения истца в отпуске в августе-сентябре 2017 года, а также внутреннего совмещения должностей (в феврале 2017 г. – 10 дн. на 1 ставку; в апреле 2017 г. – 2 дн. на 0,5 ставки; май 2017 г. – 0,5 ставки; в июне 2017 г. – 2 дн. на 0,5 ставки+19 дн. на 0,25 ставки; июль 2017 г. -0,25 ставки; в феврале 2018 г. – 5 дн. на 1 ставку), в связи с чем считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 35 621,22 руб. исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1
2

3
4

5
6 (5-2)

2017

январь

10 592

17

17

12 000

1 408

февраль

12 089,76

18

18

18 666,67

12000+(12 000/18х10)

6 576,91

март

12 592

22

22

12 000

-
апрель

11 121

(10592+529

20

20

12 600

12000+ (6000/20х2)

1 479

май

15 888

(10592+5296)

20

20

18 000

(12 000+6 000)

2 112

июнь

13 492,19

(10 592+504,38+2395,81)

21

21

15 285,70

12 000+(6000/21х2)+(3000/21х19)

1 793,51

июль

13 240

(10 592+2648)+

отпускные

21

21

15 000

(12 000+3000)

1 760

август

1 842,09

4+отпуск

23

2 170,43

(12480/23х4)

328,34

сентябрь

7 061,33

14

21

8 320

(12 480/21х14)

1 258,67

октябрь

10 592

22

22

12 480

1 888

ноябрь

12 300,64

21

21

12 480

179,36

декабрь

13 863,52

21

21

12 480

-
2018

январь

11 016

17

17

15182,40

4 166,40

февраль

11 016

19

19

19 177,76

15182,40+(15 182,40/19х5)

8 161,76

март

14 262,32

20

20

15 182,40

920,08

апрель

9 424,29+

отпускные

18

21

13 013,48

15 182,40/21х18

3 589,19

ИТОГО

35 621,22

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 35 621,22 руб., исходя из расчета, произведенного судом. При этом, с учетом существа исковых требований и допущенной ошибки при расчете, изменение суммы взыскиваемой заработной платы не является выходом за пределы заявленных требований.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 200 рублей.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 2 000 рублей.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований: 1268,63 руб. + 300 руб. (неим.треб.) = 1568,63 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального, удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2017 года по апрель 2018 года включительно в размере 35 621 рубль 22 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, расходы за составление искового заявления в сумме 2000 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1 568 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ