Решение № 2-2370/2018 2-2370/2018~М-2662/2018 М-2662/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2370/2018

2-2370 «С»\18г


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг Коломенский городской суд МО в составе:председательствующего судьиДивяшовой О.В. при секретаре Валчюкас К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд,просит признать за ним,ФИО1 право собственности на жилой дом лит.А общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м.,в том числе жилой площадью 132,7 кв.м.,расположенный по адресу:<адрес>.

Опрошенный в судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и пояснил, что ему на основании договора дарения земельного участка с объектом незавершенного строительства от 30.08.2017г принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства площадью 159,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Право собственности в установленном порядке зарегистрировано.Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 1200 кв.м. с К№ для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов,принадлежащем ФИО1 на праве собственности.

Им за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения было завершено строительство двухэтажного жилого дома литА.Общая площадь дома 209,7 кв.м.,жилая 132,7 кв.м.Указанный дом был построен в границах земельного участка находящегося в собственности ФИО1 и предназначенного для ИЖС.Данный дом соответствует градостроительным,санитарным,противопожарным нормам и правилам,не создает угрозу жизни и здоровью других людей.Данное обстоятельство подтверждается заключением специалиста ФИО2 и Экспертным заключением 2-го филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».Указывает,что решение вопроса об узаконении самовольного возведенного объекта во внесудебном порядке невозможен. В обоснование иска ссылается на ст.218,222 ГК РФ.Просит иск удовлетворить.

Опрошенная в судебном заседании представитель Администрации городского округа Коломны иск не признала и пояснила,что Администрацией Коломенского муниципального района было отказано истцу в выдаче разрешения на строительство на спорный объект недвижимости ввиду того,что согласно выкопировки из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО земельный участок истца сК№ и часть возведенного на нем строения расположены в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения 1У категории «Воскресенск-Коломна»,номер автомобильной дороги 0065,номер участка №Отказ ответчика в выдаче разрешения был обусловлен тем,что указанный земельный участок ограничен в обороте в соответствии с п.7 п.5 ст.27 ЗК РФ.Данная зона предусмотрена для обеспечения возможности размещения объектов транспортной инфраструктуры и ограничивает использование территории в градостроительной деятельности до установления красных линий объектов транспортной инфраструктуры проектом планировки территории. В соответствии с решением Совета депутатов Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коломенского городского округа является правопреемником Администрации Коломенского района. В обоснование иска ссылается на ст.51 ГрК,ст.40 ЗК РФ. Просит в иске отказать.

3-е лицо-Министерство строительного комплекса МО в судебное заседание своего представителя не направил. О дате слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие 3-го лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.39.1 ЗКРФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании :договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.6, 7 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка.

В силу п.2,п.п.7,13 п.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и(или)эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

П.8 ст.28 ФЗ РФ от 21 декабря 2001г № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с настоящим федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с объектом незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства площадью 159,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Право собственности в установленном порядке зарегистрировано. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 1200 кв.м. с К№ для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов, принадлежащем ФИО1 на праве собственности. Им за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения было завершено строительство двухэтажного жилого дома лит А. Общая площадь дома 209,7 кв.м., жилая 132,7 кв.м. Указанный дом был построен в границах земельного участка находящегося в собственности ФИО1 и предназначенного для ИЖС. Данный дом соответствует градостроительным,санитарным, противопожарным нормам и правилам,не создает угрозу жизни и здоровью других людей. Данное обстоятельство подтверждается заключением специалиста ФИО2 и Экспертным заключением 2-го филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Истец обратилась с заявлением в Администрацию Коломенского района, согласно которому просил выдать разрешение на строительство возведенного дома.

Решением от ДД.ММ.ГГГГг(л.д№) в выдаче разрешения на строительство(реконструкцию)жилого дома истцу было отказано.Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО земельный участок истца с К№ и часть возведенного на нем строения расположены в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения 1У категории «Воскресенск-Коломна», номер автомобильной дороги 0065,номер участка №.Отказ ответчика в выдаче разрешения был обусловлен тем, что указанный земельный участок ограничен в обороте в соответствии с п.7 п.5 ст.27 ЗК РФ.

Суд, исследовав данный отказ, полагает его обоснованным по следующим основаниям.

В материалах дела имеется выкопировка из Генерального плана, согласно которой спорный земельный участок расположен в зоне, планируемой для реконструкции автодороги

Постановлением Правительства МО от 25.03.2016г № 230\8 утверждена схема территориального планирования транспортного обслуживания,в соответствии с которой спорный земельный участок расположен в зоне реконструкции автомобильной дороги.

Таким образом, на момент обращения истца заявлением о выдаче разрешения на строительство(реконструкцию) жилого дома, земельный участок истца был ограничен в обороте. В данном случае спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте и законом не предусмотрена возможность дачи разрешений н а строительство на нем объектов недвижимости. Данная зона предусмотрена в силу ст.27 ЗК РФдля обеспечения возможности размещения объектов транспортной инфраструктуры и ограничивает использование территории в градостроительной деятельности до установления красных линий объектов транспортной инфраструктуры проектом планировки территории.

Ссылка стороны истца на заключение экспертизы и специалиста ФИО2 по не могут являться основанием для удовлетворения данного иска, поскольку, спорный земельный участок ограничен в обороте. Поэтому суд истцу в заявленном иске отказывает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в признании права собственности на жилой дом литА общей площадью жилого дома 209,7 кв.м.,в том числе жилой 132.7 кв.м., расположенного по адресу <адрес> МО-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.