Решение № 2-1634/2018 2-1634/2018~М-1547/2018 М-1547/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1634/2018

№ 2-1634/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Чеховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 18 апреля 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 07 мая 2018 года № 155432/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент обращения – 18.04.2018 специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы:

- с 22.07.1986 по 04.08.2000 (14 лет 4 дня) в качестве маляра 3 разрядав СУ-41 г. Ульяновска;

- с 10.08.2000 по 30.06.2009 (5 лет 10 месяцев 15 дней) в качествемаляра 3 разряда на ОАО «Волжские моторы»;

- с 12.01.2010 по 31.12.2010 (11 месяцев 20 дней) в качестве маляра-штукатура в ООО «Симбирскстройматериалы»;

- с 22.04.2011 по 31.05.2011 (1 месяц 10 дней) в качестве маляра в ООО«Технострой»;

- с 26.09.2017 по 17.04.2018 (6 месяцев 22 дня) в качестве маляра вООО «Север плюс».

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) указало, что во все спорные периоды документально не подтверждена занятость в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, страхователи ОАО «Волжские моторы», ООО «Симбирскстройматериалы», ООО «Технострой», ООО «Север плюс» сведения о стаже ФИО1 представлены за период общими условиями (безуказания особых условий труда).

С указанным решением она не согласна. Факт её работы подтверждается сведениями из трудовой книжки. В период с 22.07.1986 по 04.08.2000 работала в качестве маляра 3 разряда в СУ-41 г. Ульяновска и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с нитрокрасками. В оспариваемый период СУ-41 Треста «Промстрой» осуществляло строительство промышленных объектов таких как: УЗТС, Механический завод, завод «Искра», Моторный завод, УАЗ, Авиастар, где проектно-сметной документацией предусмотрены каркасы зданий из металлоконструкций. Основными материалами для антикоррозийной окраски и отделки внутренних закрытых помещений,согласно требованиям строительных норм и правил, применялись эмали икраски, которые содержат вредные вещества и являются токсичнымипродуктами 3 класса опасности. Для приготовления лакокрасочныхсоставов в построечных условиях применялись растворители, разбавители,относящиеся к 2-3 классу опасности (спирт бутиловый - 3 класс опасности, толуол - 3 класс опасности, дибутилфталат - 2 класс опасности).

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 просила суд:

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда период работы в маляра СУ – 41 Треста «Промстрой» с 22.07.1986 по 04.08.2000;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.04.2018.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований натаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, факт работы истицы с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой истицы, льготно-уточняющими справками её коллег, пояснениями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ООО «Север плюс» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Технострой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (Раздел XXIX, подраздел а).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 апреля 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 ч. 1. п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж ФИО1 составляет более 20 лет.

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 07 мая 2018 года № 155432/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует специальный трудовой стаж.

ФИО1 отказано в зачете в специальный страховой стаж периодов работы:

- с 22.07.1986 по 04.08.2000 (14 лет 4 дня) в качестве маляра 3 разрядав СУ-41 г. Ульяновска;

- с 10.08.2000 по 30.06.2009 (5 лет 10 месяцев 15 дней) в качествемаляра 3 разряда на ОАО «Волжские моторы»;

- с 12.01.2010 по 31.12.2010 (11 месяцев 20 дней) в качестве маляра-штукатура в ООО «Симбирскстройматериалы»;

- с 22.04.2011 по 31.05.2011 (1 месяц 10 дней) в качестве маляра в ООО«Технострой»;

- с 26.09.2017 по 17.04.2018 (6 месяцев 22 дня) в качестве маляра вООО «Север плюс».

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) указало, что во все спорные периоды документально не подтверждена занятость в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, страхователи ОАО «Волжские моторы», ООО «Симбирскстройматериалы», ООО «Технострой», ООО «Север плюс» сведения о стаже ФИО1 представлены за период общими условиями (без указания особых условий труда).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с 22.07.1986 она принята маляром 3 разряда в СУ-41 г. Ульяновска, 01.11.1991 ей присвоен 4 разряд маляра, 04.08.2000 ФИО3 уволена из СУ-41 г. Ульяновска по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

10 августа 2000 года истица прията на работу ОАО «Волжские моторы» в должности маляра 3 разряда, 10.11.2000 она переведена на должность маляра 4 разряда.

01.01.2006 права и обязанности работодателя ОАО «Волжские моторы» перешли к ОАО «УМЗ»

30 июня 2009 года ФИО1 уволена из ОАО «УМЗ» по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В период с 12.01.2010 по 31.12.2010 (ФИО1 работала в качестве маляра-штукатура в ООО «Симбирскстройматериалы».

С 22 апреля 2011 года по 31 мая 2011 года истица работала в качестве маляра в ООО «Технострой».

В период с 26.09.2017 17.04.2018 ФИО1 работала в качестве маляра в ООО «Север плюс».

Истица просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 22.07.1986 по 04.08.2000 (14 лет 4 дня) в качестве маляра 3 разряда в СУ-41 г. Ульяновска.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Факт работы ФИО4 в должности маляра в спорный период подтверждается архивными справками ОГБУ «ГАУО» от 21.09.2018, личной карточкой.

Из наблюдательного дела на ООО СУ № 41 следует, что каких-либо сведений о лицах имеющих право на получение досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Из пояснений свидетелей Ч. Н.В., Ф. З.М., К. Н.Н., В. И.А., Н. М.А. следует, что они работали с ФИО1 в одной бригаде СУ-41 г. Ульяновска. В период их работы осуществлялось строительство промышленных объектов: УЗТС, Механический завод, завод «Искра», Моторный завод, УАЗ, Авиастар. При работе они применяли нитрокраски, растворители, разбавители, относящиеся к 2-3 классу опасности. За вредность им выдавали молоко. Выдавали также индивидуальные средства защиты - респираторы, спецодежда. При этом не отрицали факт того, что на предприятии были простои.

Из льготно-уточняющей справки от 04.03.2004, выданной Ф. З.М. конкурсным управляющим ОАО «Трест «Ульяновскпромстрой» следует, что в период с 14.08.1986 по 31.12.1998 она работала в должности маляра 4 разряда СУ - 41, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, дающей право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В данный период СУ-41 осуществляло строительство промышленных объектов таких как: УЗТС, Механический завод, завод «Искра», Моторный завод, УАЗ, Авиастар, где проектно-сметной документацией предусмотрены каркасы зданий из металлоконструкций. Основными материалами для антикоррозийной окраски и отделки внутренних закрытых помещений, согласно требованиям строительных норм и правил, применялись эмали и краски, которые содержат вредные вещества и являются токсичными продуктами 3 класса опасности. Для приготовления лакокрасочных составов в построечных условиях применялись растворители, разбавители, относящиеся к 2-3 классу опасности (спирт бутиловый - 3 класс опасности, толуол - 3 класс опасности, дибутилфталат – 2 класс опасности). В 1993 году трест «Промстрой» преобразован в ОАО «Трест «Ульяновскпромстрой».

Из льготно-уточняющей справки от 04.03.2004, выданной Ч. Н.В. конкурсным управляющим ОАО «Трест «Ульяновскпромстрой» следует, что в период с 24.07.1985 по 03.10.1988 и с 15.08.1990 по 31.12.1998 она работала в должности маляра 4 разряда СУ – 41 занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, дающей право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В данный период СУ-41 осуществляло строительство промышленных объектов таких как: УЗТС, Механический завод, завод «Искра», Моторный завод, УАЗ, Авиастар, где проектно-сметной документацией предусмотрены каркасы зданий из металлоконструкций. Основными материалами для антикоррозийной окраски и отделки внутренних закрытых помещений, согласно требованиям строительных норм и правил, применялись эмали и краски, которые содержат вредные вещества и являются токсичными продуктами 3 класса опасности. Для приготовления лакокрасочных составов в построечных условиях применялись растворители, разбавители, относящиеся к 2-3 классу опасности (спирт бутиловый - 3 класс опасности, толуол - 3 класс опасности, дибутилфталат – 2 класс опасности). В 1993 году трест «Промстрой» преобразован в ОАО «Трест «Ульяновскпромстрой».

Свидетелю В. И.А. досрочная страховая пенсия назначена решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03 октября 2012 года. При вынесении решения суда учтена льготно-уточняющая справка ФИО5, работвшей вместе с ФИО6 в СУ – 41 треста «Промстрой» в период с 20.10.1986 по 31.12.1998.

До 01 января 1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому с учетом разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, в силу которых подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года не требуется, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 22.07.1986 по 31.12.1991 в должности маляра СУ – 41 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Каких-либо документов, подтверждающих, что ФИО1 работала с нитрокрасками либо с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в условиях постоянной занятости - полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полной рабочей недели в период с 01.01.1992 представлено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное): включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности маляра 3 разряда с 01.01.1992 по 04.08.200 в СУ – 41 г. Ульяновск, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 апреля 2018 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 в должности маляра 3 разряда СУ – 41 г. Ульяновск с 22.07.1986 по 31.12.1991.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова