Постановление № 5-236/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-236/2020

Дело № 5-236/2020, 61RS0017-01-2020-000535-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2020г.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2020г.

20 марта 2020 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Сапожкова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 21 декабря 2019года в 11часов 00 минут по адресу: <адрес> торговом павильоне «<данные изъяты> реализовывала незамерзающую автомобильную стеклоомывающую жидкость «Зимняя стекломывающая незамерзающая жидкость» в 5литровых полимерных бутылках с содержанием метилового спирта (метанола) 9,2%, т.е. осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

ФИО2 в судебное заседание явилась, с протоколом согласна.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 (ред. от 26.09.2016) "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» метиловый спирт является ядовитым веществом.

Абзацем седьмым пункта 3.22 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" закреплен запрет использования метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже метилового спирта отнесена к запрещенным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 24 февраля 2020г. в отношении ФИО2 по ст.14.2 КоАПРФ;

рапортом <данные изъяты> о поступлении информации о реализации в магазине «<данные изъяты> запрещенной продукции;

протоколом осмотра помещений, территорий от 21.12.2019г. в ходе которого было изъято семь полиэтиленовых канистр с жидкостью зеленого цвета с этикеткой «Зимняя стекломывающая незамерзающая жидкость»

фототаблицей к протоколу осмотра помещений, территорий от 21.12.2019г. из которого следует, что выставлена в продажу «Зимняя стекломывающая незамерзающая жидкость» с указанием цены 100руб.

письменными объяснениями ФИО2 от 21.12.2019г., которая признала факт продажи в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> стекломывающей жидкости по цене 100руб.

актом приема-передачи вещественных доказательств от 21.12.2019г. «Зимней стекломывающей жидкости»

актом приема-передачи вещественных доказательств от 18.02.2020г. остатков жидкости 4,4л. в полимерной бутылке

заключением экспертов № от 30.01.2020 г., согласно которому, жидкость зеленого цвета, представленная на исследование в одной 5-литровой полимерной бутылке с этикеткой с надписями «Зимняя стеклоомывающая жидкость-30С Зима 5л.» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), объемная доля метилового спирта составляет 9,2%. Содержание метанола превышает значение (не более 0,05%), установленное Единым санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору(контролю), утв. Решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года №299.

Таким образом, ФИО2, осуществляла реализацию товара, свободная реализация которого запрещена законом.

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным назначить ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

При этом суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

Предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, свободная реализация и использование которых запрещены Федеральным закон РФ "О защите прав потребителей", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 47 от 11.07.2007 г., СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", изъятая у ФИО2 стеклоомывающая жидкость подлежит изъятию из оборота и уничтожению

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,по следующим банковским реквизитам:

Идентификатор: №

Банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – <***>

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 11601141019000140.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Изъятую, на основании протокола осмотра от 21.12.2019г. в торговом павильоне «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, жидкость в пластиковых бутылках объемом 5,0 литра с этикетками «Зимняя стеклоомывающая жидкость» в количестве 6шт. и одну 4,4л. полимерную бутылку с остатками жидкости, находящиеся на хранении в КВХ МО МВД России «<данные изъяты> на основании актов приема-передачи вещественных доказательств от 21.12.2019г., 18.02.2020г., по вступлении в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова