Решение № 12-257/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-257/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 25 сентября 2017 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что транспортное средство «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, она передала в аренду своему сыну ФИО2, который ДД.ММ.ГГ перевозил груз на указанном автомобиле. Сама она не имеет права осуществлять грузоперевозки. В соответствии с техническими характеристиками транспортное средство представляет собой бортовую платформу с краном-манипулятором, предназначенным для проведения погрузочно-разгрузочных работ и транспортировки, что подтверждается фотоматериалами. Кран-манипулятор не является грузом, а представляет собой составную часть самого транспортного средства. Максимально разрешенная масса транспортного средства составляет 26.000 т, в связи с чем считает несостоятельным выводы в постановлении о превышении нагрузки. В материалах дела отсутствуют данные о категории дороги, по которой осуществлялось движение транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив как указано выше.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу с указанием на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, - в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ в 16:11:53 по адресу: <адрес > в направлении на н.<адрес >, был выявлен факт перевозки грузовым автотранспортным средством марки «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось № на 27,938% (фактическая нагрузка составила 10,875 т при предельно допустимой 8,500 т), с превышением допустимой массы транспортного средства на 3,856% (фактическая полная масса 25,964 т при предельно допустимой 25,0 т), без специального разрешения, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

Факт правонарушения подтверждается материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы измерений параметров автомобильный транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» о превышении допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на третью, четвертую и пятую оси транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении собственника транспортного средства – ФИО1 было вынесено обжалуемое постановление.

Сомнений в том, что превышение допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, что собственником данного транспортного средства является ФИО1, не имеется.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы измерений параметров автомобильный транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» (заводской № №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГ). Данная система имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений ТСИ № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, идентифицировано транспортное средство и установлен его собственник.

Таким образом, факт движения транспортного средства «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, с превышением допустимой нагрузки на ось № на 27,938%, с превышением допустимой массы транспортного средства на 8,856% был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется.

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о некорректном взвешивании транспортного средства, а также нагрузки на оси в динамическом состоянии, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Так, автомобильная дорога <адрес > является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения III технической категории. Скоростной режима на данной автодороге соответствует установленным дорожным знакам в соответствии с проектом организации дорожного движения вне населенных пунктов 70 км/ч. Нормативная осевая нагрузка принята как при капитальной дорожной одежде автодороги 11,5 тн, в соответствии со «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*. СП 34.13330.2012».

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, допустимая масса одиночного четырехосного автомобиля не должна превышать 32 тонны.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, допустимая осевая нагрузка на сдвоенные оси при расстоянии от 1,3 до 1,8 м включительно составляет 17 тонн/ось, т.е. по 8,500 тонн/ось.

Согласно Паспорту системы измерений параметров автомобильных транспортных средств и движении ИБС ВИМ, измерение весовых параметров транспортных средств на скорости от 5 до 140 км/ч производится в пределах допустимой относительной погрешности при измерении полной (общей) массы на группу осей транспортного средства ± 5%, а также в пределах допускаемой относительной погрешности при измерении нагрузки на ось транспортного средства ± 10%.

Таким образом, при взвешивании вышеуказанного транспортного средства были правильно установлены ограничения общей массы и нагрузки на оси транспортного средства «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, с учетом погрешностей, указанных в Паспорте системы измерений параметров автомобильных транспортных средств и движении ИБС ВИМ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из показаний допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО2 следует, что автомобилем «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, принадлежащим его матери, пользуется он, ДД.ММ.ГГ он осуществлял перевозку груза, в подтверждение чего представил товарную накладную от ДД.ММ.ГГ, в которой он указан грузополучателем, и договор аренды транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку автомобилем она не управляла.

Вышеизложенное, по мнению суда, исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для её освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на ФИО1 ФИО6 административного наказания по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Куракина И.В.