Решение № 2А-456/2021 2А-456/2021~М-248/2021 М-248/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-456/2021

Дело № 2а – 456/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-000471-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2021 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя административного ответчика – УФССП по Волгоградской области (административного ответчика - судебного пристава – исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Михайловскому районному отделению УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий по размещению информации в личном кабинете на сайте Государственных услуг о наличии административного штрафа, бездействие по не удалению данной информации, и о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Михайловскому районному отделению УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий по размещению информации в личном кабинете на сайте Государственных услуг о наличии административного штрафа, бездействие по не удалению данной информации, и о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что на странице его личного кабинета на сайте Государственных услуг «гос.ру» административным ответчиком выставлена задолженность по административному штрафу в отношении некого ФИО2. На сайте, по прямой линии, он обратился к оператору сайта с просьбой удалить необоснованные требования. Операторы государственных услуг сообщили, что удалить данную информацию может только инициатор размещения- то есть судебный пристав. Дата он обратился в УФССП по Волгоградской области с просьбой удалить данную информацию. Однако до настоящего времени указанная информация не удалена. Он не имеет никакого отношения к ФИО2. Считает действия административного ответчика незаконными.

Просит суд: признать незаконными действия административного ответчика по размещению на сайте Государственных услуг в его личном кабинете сведения о взыскании административного штрафа и взыскании исполнительного сбора; признать незаконным бездействие административного ответчика по не удалению с сайта Государственных услуг в его личном кабинете сведения о взыскании административного штрафа и взыскании исполнительного сбора после получения его обращений по ошибке; обязать административного ответчика принести ему личные письменные извинения.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что судебный пристав – исполнитель никакой информации на портале государственных услуг не размещал и не размещает. В рассмотрении поданного ФИО3 обращения отказано, так как он не является стороной исполнительного производства. Просит в удовлетворении административных исковых требований административному истцу отказать.

Представитель административного ответчика -Михайловского РО УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

По смыслу положений статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их взаимосвязи решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство Номер-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО7

Данное исполнительное производство было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которого ФИО2 ..., привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Исполнительное производство Номер-ИП судебным приставом – исполнителем возбуждено в отношении должника ФИО2 ... взыскании в пользу взыскателя ... суммы административного штрафа в размере 500 рублей.

Судебным приставом – исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО1 в рамках данного исполнительного производства совершены исполнительные действия, в том числе направлены запросы в различные учреждения и организации для установления имущественного положения должника.

На официальном сайте ФССП имеется доступная информация о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении должника ФИО2 ..., о взыскании в пользу взыскателя ...

Согласно части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Как следует из материалов дела, в Михайловское районное отделение судебных приставов УФССП по Волгоградской области поступил на исполнение исполнительный документ – постановление по делу об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которому ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Дата административный истец обнаружил в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) информацию о задолженности по исполнительному производству Номер-ИП, после чего Дата обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с обращением о проведении проверки недостоверной информации.

В ходе судебного заседания судом установлено, что фамилия, имя, отчество, дата рождения административного истца не совпадают с данными должника по указанному исполнительному производству.

По состоянию на Дата в Банке исполнительных производств имеется информация о должнике по исполнительному производству Номер-ИП - ФИО2 ...

В настоящем деле административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по размещению информации в его личном кабинете на сайте Государственных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований об оспаривании действий по размещению информации в личном кабинете на сайте Государственных услуг о наличии административного штрафа, бездействие по не удалению данной информации, не имеется.

Согласно Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом ФССП России от 19.06.2020 № 475, ФССП России на ЕПГУ предоставляется услуга «Предоставление информации о наличии исполнительного производства» в автоматическом режиме на основании запроса данных в информационную систему ФССП России, находящемся в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, по двум критериям: фамилия, имя, отчество и дата рождения.

Таким образом, на ЕПГУ отображаются те данные, которые хранятся на стороне электронных сервисов ФССП России.

При этом, в Банке исполнительных производств ФССП России отсутствуют сведения об исполнительных производствах, возбужденных в отношении административного истца ФИО3, ...

Таким образом, учитывая, что в Банке исполнительных производств информация о должнике по исполнительному производству Номер-ИП указана верно, включая и дату и место его рождения - ..., следовательно, действиями судебного пристава-исполнителя права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Доказательств того, что судебным приставом – исполнителем была размещена в личном кабинете административного истца ФИО3 на сайте Государственных услуг информации о возбужденном исполнительном производстве Номер-ИП в отношении ФИО2, суду представлено не было, и основано только на личном убеждении административного истца.

Статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений.

По делам данной категории обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

В рамках настоящего спора судом приведенной совокупности не установлено, что информация в личном кабинете административного истца на сайте государственный услуг размещена судебным приставом – исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО2 или другими должностными лицами Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Таким образом, требования административного истца о принесении письменных извинений, также не подлежат удовлетворению.

В связи с не установлением нарушения прав административного истца действиями должностных лиц УФССП по Волгоградской области, у суда отсутствуют основания, предусмотренные ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований ФИО3 к Михайловскому районному отделению УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий по размещению информации в личном кабинете на сайте Государственных услуг о наличии административного штрафа, бездействие по не удалению данной информации, и о возложении обязанности совершить определенные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Михайловскому районному отделению УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий по размещению информации в личном кабинете на сайте Государственных услуг о наличии административного штрафа, бездействие по не удалению данной информации, и о возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 22 марта 2021 года