Решение № 12-213/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-213/2021

Дело № 12-213/2021


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Романова С.Ф., рассмотрев жалобу МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты на постановление № от 18.05.2021г. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 о привлечении МБУЗ ГБСПМ им.В.И.Ленина к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 № от 18.05.2021г. МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты не согласилось с данным постановлением, подав жалобу, в которой просило отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку вина МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты отсутствует.

Представитель МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты ФИО3 в суд на рассмотрение жалобы явилась, поддержала доводы жалобы, при этом пояснила, что автомобиль <данные изъяты>, принадлежит МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты и 29.04.2021г. водитель данного автомобиля, двигаясь по адресу а/д Центр – Артем превысил скорость в связи с тем, что выполнял неотложное задание – перевозил тяжело больного ребенка, включив проблесковые маячки и специальный сигнал.

Выслушав представителя МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что производство по делу по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из представленных МБУЗ ГБСМП им.В.И.Ленина г.Шахты к материалам жалобы документов следует, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование постановления № от 18.05.2021г., не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, 29.04.2021г. в 06 час. 03 мин. 49 сек. по адресу: <адрес>, водитель управляя автомобилем марки <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 81 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 41 км/ч.

Согласно карточке учета ТС, автомобиль <данные изъяты>, принадлежит ФИО1 больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты.

Поэтому постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 № от 18.05.2021г. МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Как следует из материалов дела, транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты, управлял водитель ФИО4

Согласно путевому листу легкового автомобиля №1228 от 28.04.2021г., в период времени с 06 час. 05 мин. по 06 час. 10 мин. 29.04.2021г. автомобиль <данные изъяты>, под управлением ФИО4 совершал выезд по адресу: <адрес>.

Из карты вызова скорой медицинской помощи №909 от 29.04.2021г. следует, что 29.04.2021г. в 05 час. 50 мин. поступил вызов бригаде СМП по адресу: <адрес> и в период времени с 06 час. 05 мин. до 06 час. 15 мин. осуществлялась транспортировка больного несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящейся в бессознательном состоянии.

Из объяснительной записки фельдшера ФИО5 следует, что 29.04.2021г. в 06-03 час. осуществлялась транспортировка больного ребенка в тяжелом состоянии в детскую реанимацию с включенными проблесковыми маячками и спецсигналами. Водитель ФИО4 в своей объяснительной также указал, что 29.04.2021г. в 06-03 час. транспортировал ребенка в тяжелом состоянии в детскую реанимацию с включенными проблесковыми маячками и спецсигналами.

Согласно п.1.4 должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи гаража отделения скорой медицинской помощи МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина во время выполнения вызова водитель автомобиля скорой медицинской помощи находится в прямом подчинении врача и фельдшера бригады.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388 н Приложение N 2 п. 6 абз. 2, время доезда до пациента выездной бригады скорой помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. № 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

В момент фотофиксации транспортное средство <данные изъяты>, осуществляло служебное задание, в связи с чем могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается путевым листом, объяснениями водителя и фельдшера.

Таким образом, выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты имел право отступить от требований Правил дорожного движения в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 29.04.2021 г. бригадой скорой медицинской помощи осуществлялась транспортировка тяжело больного ребенка в лечебное учреждение и водитель имел право отступить от Правил дорожного движения, что не противоречит п. 3.1 ст. 3 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 № от 18.05.2021г. в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 № от 18.05.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд с момента получения копии решения.

Судья С.Ф. Романова