Решение № 2-1416/2020 2-1416/2020~М-779/2020 М-779/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1416/2020

№2-1416/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи: Ващенко С.С., при ведении протокола судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску прокурора г. Алушты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации центр помощи людям, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью «Исток», третье лицо: Главное управление МЧС России по Республике Крым об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Алушты, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика на объектах защиты – здания, сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...> по истечении четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанных в Предписании ОНД по г. Алуште УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от 03.02.2020 года №12/1/1.

Свой иск мотивирует тем, что прокуратурой г. Алушты совместно с отделом надзорной деятельности по г. Алуште УНД и ПР ГУ МЧС по РК проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений АНО центр помощи «Исток» на объектах защиты – здания, сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>. В ходе проведения указанной проверки было установлено, что при эксплуатации зданий и сооружений, расположенных по указанному адресу выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, ответчику выдано Предписание ОНД по г. Алуште УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от 03.02.2020 года №12/1/1. Между тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что повлекло необходимость защиты неопределенного круга лиц прокурором в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, причины неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст.2 указанного Закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает "допустимых значений", установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из представленных материалов следует, что в ходе изучения документации и обследования объектов при эксплуатации ответчиком зданий и сооружений, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...> были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Не предоставлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора (ч.5 ст.6, чч. 1,3-5 ст.64 Федерального закона №123-ФЗ от 27.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказ МЧС России от 24.02.2009 г. №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»);

Не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 27.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года далее ППР в РФ);

Не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками проведения регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты (п.63 ППРв РФ);

Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 ППРв РФ);

Не обеспечена ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информация о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (п.10 ППРвРФ);

Изменен (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренной проектной документацией класс функциональной пожарной опасности здания (п.23 «о» ППРвРФ);

Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (п.35 ППРвРФ);

Допускается применение материалов отделки потолков в коридоре 1-го этажа с более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3 или Г2, В3, Д2, Т2 (п.33 ППРвРФ, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли в здании котельной (ст.58 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.4* СНиП 21-01-97*, п.10.1 МДС 21-1-98);

Не обеспечены перед началом отопительного сезона проверка и ремонт печи (п.81 ППРвРФ);

Не обеспечено перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже 1 раза в три месяца п.82 ППРвРФ);

Не обеспечен из каждого этажа здания 2-й эвакуационный выход (п.33 ППРвРФ, п. 5.2.12СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Допускается на путях эвакуации применение винтовых лестниц (п.33 ППРвРФ, п.5.2.10 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Допускается эксплуатация электроприборов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции на 1-ом этаже в комнате отдыха (п.42 а ППРвРФ);

Допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в помещении для хранения инструментов (п.42 в ППРвРФ).

Указанные нарушения зафиксированы в Предписании №12/1/1 об устранении нарушений пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара от 03.02.2020 года (срок исполнения до 03.07.2020 года), а также Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 03.02.2020 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела сведений об устранении выявленных нарушений стороной ответчика не представлено и судом не установлено, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части устранения нарушения правил пожарной безопасности, указанных в Предписании ОНД по г. Алуште УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от 03.02.2020 года №12/1/1.

Вместе с тем, суд считает разумным и справедливым установить срок устранения выявленных нарушений в течении шести месяцев со момента вступления настоящего решения суда в законную силу, следовательно, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Автономную некоммерческую организацию центр помощи «Исток» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объектах защиты – здания, сооружения расположенные по адресу: Республика Ккрым, г. Алушта, <...> по истечению шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанных в Предписании ОНД по г. Алуште УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от 03.02.2020 года №12/1/1, а именно:

Предоставить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора (ч.5 ст.6, чч. 1,3-5 ст.64 Федерального закона №123-ФЗ от 27.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказ МЧС России от 24.02.2009 г. №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»);

Обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 27.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года далее ППР в РФ);

Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками проведения регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты (п.63 ППРв РФ);

Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 ППРв РФ);

Обеспечить ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информацию о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (п.10 ППРвРФ);

Привести в соответствие с проектной документацией класс функциональной пожарной опасности здания (п.23 «о» ППРвРФ);

Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (п.35 ППРвРФ);

Не допускать применение материалов отделки потолков в коридоре 1-го этажа с более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3 или Г2, В3, Д2, Т2 (п.33 ППРвРФ, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в здании котельной (ст.58 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.4* СНиП 21-01-97*, п.10.1 МДС 21-1-98);

Обеспечить перед началом отопительного сезона проверку и ремонт печи (п.81 ППРвРФ);

Обеспечить перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже 1 раза в три месяца п.82 ППРвРФ);

Обеспечить из каждого этажа здания 2-й эвакуационный выход (п.33 ППРвРФ, п. 5.2.12СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Не допускать на путях эвакуации применение винтовых лестниц (п.33 ППРвРФ, п.5.2.10 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Не допускать эксплуатацию электроприборов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции на 1-ом этаже в комнате отдыха (п.42 а ППРвРФ);

Не допускать эксплуатацию светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в помещении для хранения инструментов (п.42 в ППРвРФ).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко