Решение № 2-2009/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-2009/2019;)~М-1874/2019 М-1874/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-2009/2019

Дело № 2-70/2020 УИД: 66RS0010-01-2019-002878-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при помощнике судьи - Якушевской К.Ю.,

с участием прокурора Беренштейн И.В.,

представителя ТОИГВ СО - УСП МСП СО по городу Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО., ../../.... г. года рождения, и просит признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (место расположения обезличено) и выселить без предоставления другого жилья.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности. Жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 по договору найма жилья № 617 от 11.12.2014 года. Затем был заключен договор найма 28.01.2016 года № 56 сроком с 28.01.2016 по 26.01.2017. После этого с ответчиком заключен договор 11.01.2018 года № 2 сроком с 11.01.2018 по 09.01.2019 года. В настоящее время срок договора истек. Фактически договорные отношения, обязательства, возникшие из договора найма жилого помещения по адресу: (место расположения обезличено) с ответчиком прекращены. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, при этом по оплате за жилье имеется задолженность. При проверке специалистами отдела по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил установлено, что в нем проживает ФИО2 со своим сыном без правоустанавливающих документов. Срок действия договора истек, фактически сложившиеся правоотношения прекращены постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.09.2019 года № 2095-ПА. Договор найма является краткосрочным, в связи с чем, ответчик не имеет права требовать заключения договора на новый срок, так как не наделен преимущественным правом на его пролонгацию. Также не распространяется условие о необходимости предупреждения ответчика за три месяца (о перезаключении договора на новый срок либо об отказе в заключении).

В адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости незамедлительно погасить образовавшуюся задолженность. После погашения задолженности обратиться в МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», представив документы для подтверждения оснований для заключения договора найма на спорное помещение. В случае невыполнения данного требования со стороны Администрации города Нижний Тагил будет оформлено заявление о выселении.

На основании личного заявления и представленных документов ответчик и её несовершеннолетний сын внесены в списки малоимущих граждан в качестве, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил. Право нанимателя прекратилось в силу закона по истечении срока действия договора найма. На каком праве и в связи с чем в настоящее время ответчики проживают в спорном помещении не известно. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении носило временный характер, и наниматель фактически выразил свою волю на отказ от заключения договора на новый срок.

В ходе судебного заседания представитель истца Администрации города Нижний Тагил - ФИО4 поддержала исковые требования по заявленным основаниям, настаивала на их удовлетворении. По обстоятельствам дала дополнительно пояснила, что 20.12.2019 года ответчик ФИО2 обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения которое на данный момент не рассмотрено.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что вместе с сыном проживает по адресу: (место расположения обезличено) В 2019 году действительно не продлила договор найма жилого помещения, по причине наличия задолженности, в отношении которой не смогла предпринять действия по полной оплате либо реструктуризации, без чего документы на продление найма жилья у неё не принимают. Семья состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. В конце декабря 2019 года она обратилась с заявлением о продлении договора найма жилого помещения, решение по заявлению не принято. В настоящее время у неё и у сына отсутствует какое -либо иное жилье, при этом ранее она (ответчик) являлась выпускником детского дома, однако жилье в связи с сиротством ей не предусмотрено.

Ознакомившись с исковым заявлением Администрации города Нижний Тагил, заслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, с учетом заключений представителя Управления социальной политики по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району (дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска), прокурора (дано заключение об обоснованности требований о выселении из жилого помещения), суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 2 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности (л.д. 21). В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности № 1759 от 15.10.2019 года спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности и отнесено к фонду коммерческого использования.

Из материалов дела следует, что спорное жильё из фонда коммерческого использования предоставлено Администрацией города Нижний Тагил ответчику ФИО2 и её сыну ФИО., ../../.... г. года рождения. Основанием для заключения договоров найма жилья являлись заявления ФИО2, на основании которых с ФИО2 заключались срочные договоры найма: 11.12.2014 года, (л.д. 7-8), 28.01.2016 года (л.д. 10-11), 11.01.2018 года последний (л.лд. 13).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.09.2019 года № 2095-ПА фактически сложившиеся правоотношения с ФИО2, возникшие из договора найма жилого помещения от 11.01.2018 года № 2 на жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) прекращены. Основанием прекращения фактически сложившихся правоотношений явилось истечение срока действия договора и наличие задолженности (л.д. 15).

По состоянию на март 2019 года по сведениям МКУ «СПО» установлено, что ответчики сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении (л.д. 14) и имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 19). До момента подачи иска в адрес ФИО2 направлялись разъяснительные письма, в которых указано на окончание срока договора найма и необходимости погасить задолженность, обратиться в МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» для подтверждения оснований для заключения договора найма жилья, одно из которых вручено лично в сентябре 2019 года (л.д. 16, 17, 18).

Основанием для пользования жилым помещением является наличие какого-либо правового основания: принадлежность жилого помещения на праве собственности, пользование жилым помещением на основании договора найма, в том числе социального либо иные основания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в жилое помещение ответчик ФИО2 и несовершеннолетний ФИО ../../.... г. года рождения вселены на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, правоотношения по поводу жилого помещения, в том числе регламентирующие прекращение прав в отношении жилого помещения регламентируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С нанимателем ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора наниматель была согласна с данным обстоятельством. Доказательств, заключения договора найма на иных условиях стороной ответчика не представлено.

После окончания срока действия договора найма его срок действия в январе 2019 года с ФИО2 не продлевался, новый договор на пользование жилым помещением не заключался.

В силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное. Доказательств того, что договором предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора по истечении срока данного договора на новый срок стороной ответчика не представлено, соответственно, у него отсутствует право на преимущественное заключение договора найма на последующие периоды.

После истечения срока действия договора найма при отсутствии воли собственника на заключение нового договора найма у нанимателя прекращается право пользования жилым помещением.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на момент обращения Администрации города Нижний Тагил в суд с иском о признании ответчиков И-ных и их выселении отвевали какие -либо правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника.

Вместе с тем судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 и её несовершеннолетний сын ФИО ../../.... г. года рождения состоят на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, следовательно ответчик обязана ежегодно подтверждать статус малоимущности с целью получения жилья.

На момент рассмотрения дела ФИО2 одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка, по причине малообеспеченности является получателем пособия на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области № 204-ОЗ от 14.12.2004 года, иного жилья для проживания кроме спорного не имеет.

В силу положений Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 года № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» предусмотрены основания для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил. ФИО2 и её несовершеннолетний сын ФИО ../../.... г. года рождения с учетом положений ст. 3 Указанного Решения Нижнетагильской городской Думы имеют право на обращение в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о заключении договора найма жилья относящегося к фонду коммерческого использования. В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ИжбулдИ. И.В. в декабре 2019 года обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с соответствующим заявлением о продлении договора найма жилого помещения, однако срок для принятия решения не истек.

Принимая во внимание совокупность установленных в ходе судебного заседания обстоятельств: наличие факта нуждаемости ответчика в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, факт обращения ответчика в Администрацию города с заявлением о продлении срока договора найма спорного жилья, в связи с постоянным проживанием ответчиков в спорном помещении и принятие ими мер, направленных на оплату пользования жилым помещением, а также корреспондирующая обязанность Администрации города Нижний Тагил по созданию условий для осуществления права граждан на жилище, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Нижний Тагил о признании ответчиков И-ных и их выселении из спорного жилого помещения по (место расположения обезличено) не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 24 января 2020 года.

Судья Марамзина В.В.