Решение № 2-887/2017 2-887/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-887/2017

Дело № 2-887/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 16 октября 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Истец обратился с иском в Чернушинский районный суд, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, иск мотивирован тем, что на основании требования прокуратуры Чернушинского района Пермского края от 26.07.2017 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в павильоне «У бани» по адресу: <...>. В результате проведенных мероприятий было установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении деятельности по реализации товаров допустила нарушение прав потребителей: при входе в торговое предприятие отсутствует вывеска с названием торгового предприятия, часами работы и место ее нахождения (адрес), что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55»; до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводятся «Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55», что является нарушением п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55»; до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводится информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в качестве индивидуального предпринимателя, что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55»; при входе в торговое предприятие отсутствует «Знак о запрете курения», что является нарушением части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Приказа от 12 мая 2014 года № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»; не обеспечено наличие информации для покупателей о табачной продукции - 80 наименований, предлагаемой для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; допускается реализация табачной продукции 80 наименований с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте при наличии специального оборудования для продажи табачной продукции, что является нарушением ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Допущенные ИП ФИО2 нарушения касаются нарушения прав неопределенного круга потребителей г. Чернушка, а также близлежащих населенных пунктов Чернушинского района, которые пользуются услугами розничной торговли данного павильона. Вышеуказанные действия ИП ФИО2 являются грубым нарушением прав потребителей и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, обществу и государству. Истец просит суд признать действия ИП ФИО2, осуществляющую деятельность в павильоне «У бани» по адресу: <...> в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившиеся в нарушениях законодательства в сфере защиты прав потребителей - противоправными. Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия. Возложить на ИП ФИО2 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия; регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий; просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака; оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака; предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 утверждены «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». В соответствии с пунктами 9, 10 Правил в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктам 1, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чернушинского района, совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю проводилась внеплановая проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также исполнения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно Акта о проведении проверки от 04 августа 2017 года помощником прокурора Чернушинского района, с участием специалиста Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, установлено, что в павильоне «У бани» по адресу: <...>, ИП ФИО2 (ИНН <***> ОГРН <***>) осуществляется розничная продажа табачных изделий с нарушением требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака».

4 августа 2017 года в период с 14 часов 40 минут до 15 часов 00 минут при проведении осмотра павильона «У бани»» по адресу: <...>, было выявлено нарушение законодательства о защите прав потребителей и несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, выразившиеся в следующем:

при входе в торговое предприятие отсутствует вывеска с названием торгового предприятия, часами работы и место ее нахождения (адрес);

до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводятся «Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55»;

до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводится информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в качестве индивидуального предпринимателя;

при входе в торговое предприятие отсутствует «Знак о запрете курения»;

не обеспечено наличие информации для покупателей о табачной продукции - 80 наименований, предлагаемой для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков;

допускается реализация табачной продукции 80 наименований с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте при наличии специального оборудования для продажи табачной продукции.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <***> ОГРН <***>.

Судом установлено, что при проведении 4 августа 2017 года осмотра павильона «У бани», по адресу: <...>, было выявлено несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями и нарушение законодательства о защите прав потребителей, указанные в акте проверки от 04 августа 2017 года действия ИП ФИО2 являются грубым нарушением прав потребителей и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, обществу и государству.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, утвержденным приказом Роспотребназдзора № 713 от 09 июля 2012 года, Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, др.) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность в павильоне «У бани» по адресу: <...>, в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушениях законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: отсутствие вывески с названием торгового предприятия, часами работы и место ее нахождения (адрес) при входе в торговое предприятие; отсутствие «Знака о запрете курения» при входе в торговое предприятие; отсутствие информации для покупателей о табачной продукции - 80 наименований, предлагаемой для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; не доведение до сведения потребителей в наглядной и доступной форме «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства от 19.01.1998 года № 55»; не доведение до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в качестве индивидуального предпринимателя; реализация табачной продукции 80 наименований с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте при наличии специального оборудования для продажи табачной продукции - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия по розничной продаже в павильоне «У бани» по адресу: <...>, выразившееся: в отсутствии вывески с названием торгового предприятия, часами работы и место ее нахождения (адрес) при входе в торговое предприятие; в отсутствии «Знака о запрете курения» при входе в торговое предприятие; в отсутствии информации для покупателей о табачной продукции - 80 наименований, предлагаемой для розничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; в не доведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55»; в не доведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в качестве индивидуального предпринимателя; в реализации табачной продукции 80 наименований с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте при наличии специального оборудования для продажи табачной продукции.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, в десятидневный срок, с момента принятия судом решения, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течении 30 дней, с момента оглашения.

Судья подпись О.А. Мень