Апелляционное определение № 33-15130/2025 33-512/2026 от 18 марта 2026 г.

УИД 16RS0036-01-2025-002843-76Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-1954/2025Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-512/2026 (33-15130/2025)учёт 139гСудья ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гайнуллина Р.Г.,

судей Миннегалиевой Р.М., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 июля 2025 г.,

установила:

ФИО2 обратилась в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является членом СНТ «Березка» с 3 сентября 2017 г., ей принадлежит земельный участок <адрес> в СНТ «Березка», расположенный по адресу: <адрес> площадью 630 кв. м. Истец с 2017 г. пользуется данным земельным участком, несет бремя по его содержанию. Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. ФИО2 обратилась к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, которое было оставлено без рассмотрения.

По изложенным основаниям ФИО2 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 630 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> согласно координатам земельного участка, указанным в межевом плане.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО2 и ее представитель требования поддержали.

Представитель Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан против удовлетворения иска возражал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел представленные в материалы дела доказательства о принадлежности ей спорного земельного участка и не дал им надлежащую оценку.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 2.7, 2.8, 2.9, 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришёл к выводу о том, что ФИО2 не является членом СНТ «Березка», спорный земельный участок ей не распределен, длительное использование земельного участка ФИО2 и ее отцом, который также не являлся членом СНТ «Березка», не является основанием для удовлетворения иска.

Судебная коллегия считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и при этом судом было допущено нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2).

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В настоящее время требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592. Для земельных участков, отнесённых к землям населённых пунктов, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек должна составлять не более 0,1 м.

В установленных законом случаях границы земельных участков определяются по документу, определявшему их местоположение при образовании, или по фактическим границам, существующим на местности пятнадцать лет и более (часть 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Такая идентификация позволяет обеспечивать защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков.

Согласно части 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ (введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 478-ФЗ с 1 июля 2022 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В силу части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что постановлением администрации Альметьевского района и г. Альметьевска от 4 ноября 1992 г. № 689 утвержден отвод земельного участка под коллективные сады-огороды для работников НГДУ «Заинскнефть» проживающих в <адрес>

3 сентября 2017 г. ФИО2 выдана членская книжка СНТ «Березка» с указанием о принадлежности ей <адрес>

Согласно справке СНТ «Березка», ФИО2 является членом СНТ «Березка», ей выделен участок <адрес> площадью 630 кв. м, границы которого определены в межевом плане от 19 марта 2025 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3

Согласно межевому плану, площадь участка составляет 606 кв. м в границах по следующим координатам характерных точек:

....

....

....

....

....

....

Решение о принятии ФИО2 в члены СНТ «Березка» и распределении ей участка № 195а принято общим собранием от 1 июня 2024 г., протокол о проведении которого представлен в дело.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как указано в данной норме права, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, приложением к которому, кроме схемы расположения земельного участка, является протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

Таким образом, определяя особенности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель не установил исчерпывающий перечень документов о распределении земельного участка члену СНТ, любого из которых, в том числе и тех, которые прямо не поименованы в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, достаточно для предоставления земельного участка такому гражданину в собственность.

В данном случае такие документы – справка СНТ «Березка», членская книжка, решение общего собрания членов СНТ «Березка» о принятии ФИО2 в члены СНТ и распределении ей участка <адрес>, – суду первой инстанции были представлены. Оснований сомневаться, что спорный земельный участок был предоставлен именно истцу, не имеется. Границы земельного участка истца, определённые межевым планом, ответчиком не оспариваются. Отказ ответчика согласовать границы спорного земельного участка по мотиву непредставления правоустанавливающих документов судебная коллегия находит необоснованным, учитывая, что ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском по причине отсутствия у нее таких документов.

Отсутствие кадастрового учета спорного земельного участка основанием для отклонения иска не является, учитывая, что в силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 41, статьи 58 Закона № 218-ФЗ судебное решение об образовании объекта недвижимости (земельного участка) и о признании права собственности гражданина на него является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В этой связи правовых оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО2 у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок в границах с координатами характерных точек, указанными в межевом плане.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 июля 2025 г. отменить, принять по делу новое решение.

ФИО4 Камилевны удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на земельный участок площадью 606 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах по следующим координатам характерных точек:

....

....

....

....

....

....

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2026 г.

Председательствующий

Гайнуллин Р.Г.

Судьи

Миннегалиева Р.М.

Митрофанова Л.Ф.