Решение № 2-1644/2019 2-1644/2019~М-927/2019 М-927/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-1644/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Хохловой Д..А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных исковых требований на предмет спора ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права пользования жилым помещением <адрес><адрес>, возложении обязанности заключить с ним договор найма жилого помещения на период прохождения военной службы по контракту, указав, что в связи со службой ему на сновании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено жилое помещение <адрес><адрес>. Он и члены его семьи в ДД.ММ.ГГГГ года вселились в квартиру, но зарегистрироваться в ней, а также производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не имеют возможности, в связи с тем, что Администрация <адрес> отказывает ему в предоставлении спорного жилого помещения. Решение Администрации <адрес> о отказе ему в предоставлении указанного жилого помещения является незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Согласно справке командира войсковой части 59313-45 от ДД.ММ.ГГГГ №, выслуга лет майора ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 16 лет 02 месяца 01 день. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ майору ФИО3 была распределена двухкомнатная <адрес><адрес> на период прохождения военной службы по контракту. Ранее в спорной квартире проживал военнослужащий ФИО2 с семьей, которые на момент предоставления этого жилья ему, в спорном помещении не зарегистрированы. Просит признать за ним право на пользование <адрес><адрес> на период прохождения военной службы по контракту, обязать ответчика заключить с ним договор найма жилого помещения на период службы.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявлении, в котором не возражали против заявленных требованиях.

Выслушав представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

На основании Решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была распределена 2-х комнатная <адрес><адрес> на период прохождения службы по контракту.

Согласно справки командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 02 месяца 01 день.

Ранее вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, который сдал спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается материалами дела.

В порядке ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из письма Администрации <адрес>, следует, что ими ФИО3 был дан ответ на его обращения, где указано, что квартиры муниципального жилищного фонда, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищным кодексом РФ могут предоставляться администрацией города по договору социального найма только малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения п. 5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Федеральный закон от 22.08.2004г. N 122-ФЗ (ред. от 07.02.2011г.) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Из вышеназванных норм материального права следует, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Как следует из материалов дела, за истцом отсутствует запись о регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Поскольку ранее спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему и вновь распределено военнослужащему, то исковые требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к числу специализированных в установленном порядке, суду не представлено и в материалах дела не содержится, в связи с чем требование о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения на период службы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – <адрес> в <адрес><адрес> на период прохождения военной службы по контракту.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья С.А.Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.