Решение № 12-1510/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 12-1510/2024

№ 12-1510/2024


РЕШЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 17.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель ГЖИ Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что 12.03.2024 года ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, являясь собственником нежилого <...> не исполнил предписание №284-пр от 22.03.2021, а именно: в <...> выполнены перепланировка и переустройство вышеуказанного помещения, а именно: произведен демонтаж перегородок и дверных блоков между подсобными помещениями, подсобными и помещением кабинета (№№ 10 и 15; 10 и 9, 15 и 9 по тех. паспорту инв. № 39085, составленному КП БТИ Калужской области по состоянию на 08.07.2019), между помещениями электрощитовой и коридора (№№ 14 и 12 по тех. паспорту) и части перегородки между помещениями склада и подсобным (№№ 1 и 18 по тех. паспорту). В помещениях коридора, торгового зала и склада (№№ 12, 2 и 1 по тех. паспорту) выгорожены помещения (установлены перегородки, перегородки с дверями), между помещениями склада и торгового зала (№3 1 и 2 по тех. паспорту) установлена перегородка и в выгороженном помещении оборудована моечная (выполнен поддон из плитки, подведены коммуникации, установлены смеситель и трап для водоотведения), также произведена закладка существующего дверного проема и выполнено устройство нового; между помещениями кабинета торгового зала (№№ 3 и 2 по тех. паспорту) вместо проема устроен дверной проем, установлена дверь; между помещением кабинета и подсобным (№№ 4 и 6 по тех. паспорту) произведен демонтаж дверного проема и устроен проем; в помещении кабинета (№ 4 по тех. паспорту) установлена перегородка из стеклопакетов с раздвижной дверью. В подсобном помещении (№ 17 по тех. паспорту) установлены котел и раковина, без разрешительной документации, чем нарушены требования ст. 26 ЖК РФ и п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а так же в <...> согласно выписке из ЕГРП от 15.08.2019 № 40/000/008/2019-27173-нежилое помещение, площадь объекта 897,3 кв.м., имеется разделение на 24 машино-места. На месте №1 установлено холодильное оборудование (ЦХМ) от которого, под потолком проложена трасса для указанного оборудования (электрокабель и трубки для фреона), которая крепится к плите перекрытия (потолок) и заходит через стену в помещение 58. Со стороны главного и торцевого фасадов многоквартирного дома на д. 62 и 21 по ул. Пестеля, над и вдоль помещения 58, на каркасе из металлических уголков установлен фриз (примерный размер 18x0,6 м.); с правой стороны от входа в помещение 58 имеется конструкция (примерный размер 2,20x0,6м.); перед входами в указанное помещение имеются ступени, одни из которых с пандусом. Со стороны торцевого фасада, ориентированного на <адрес> один из дверных проемов помещения 58 закрыт алюминиевым рольставнем, также на указанном фасаде установлены металлические кронштейны. Вышеуказанные коммуникации, оборудование и конструкции крепятся к конструктивным элементам многоквартирного дома. На момент проверки собственником помещения 58 протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не представлен, что является нарушением требований ст.ст. 36, 44-48 ЖК РФ и ст. 247 ГК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Довод жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является несостоятельным, поскольку срок исполнения предписания неоднократно продлевался в установленном порядке.

Ссылка автора жалобы на то обстоятельство, что предписание частично исполнено после выявления нарушения, не является основанием для прекращения производства по делу.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, мировым судьей не было учтено следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, из протокола № 311 об административном правонарушении от 05.04.2024, составленного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (предписание № 284-пр от 22.03.2021) следует, что ФИО1 предписание № 284-пр от 22.03.2021 в установленные сроки (00 ч. 01 мин. 12.03.2024) не исполнил, а именно: перепланировку и (или) переустройство указанного помещения в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовал (проектная и разрешительная документация на установку перегородки с дверным проемом в помещении № 12 по техническому паспорту КП КО «БТИ» инв. № 39085 от 08.07.2019, отсутствует); использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовал (решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу на установку со стороны главного и торцевого фасадов многоквартирного дома над и вдоль указанного помещения на каркасе металлического фриза и устройство перед входами в указанное помещение ступеней, в том числе, с пандусом, оформленное протоколом общего собрания, отсутствует). Ступени входов в указанное помещение частично «отпилены» от фасада многоквартирного дома.

Вышеуказанное также подтверждается актом проверки № 69-пп от 01.04.2024 исполнения предписания № 284-пр.

Данные обстоятельства мировым судьей не были учтены при вынесении постановления.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО4 изменить, изложив обвинение в следующей редакции:

ФИО1 предписание № 284-пр от 22.03.2021 в установленные сроки (00 ч. 01 мин. 12.03.2024) не исполнил: «перепланировку и (или) переустройство указанного помещения в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовал (проектная и разрешительная документация на установку перегородки с дверным проемом в помещении № 12, по техническому паспорту КП КО «БТИ» инв.№ 39085 от 08.07.2019, отсутствует); использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовал (решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу на установку со стороны главного и торцевого фасадов многоквартирного дома над и вдоль указанного помещения на каркасе металлического фриза и устройство перед входами в указанное помещение ступеней, в том числе, с пандусом, оформленное протоколом общего собрания, отсутствует). Ступени входов в указанное помещение частично «отпилены» от фасада многоквартирного дома».

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В.Сенькин