Постановление № 5-1/2024 5-622/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года (адрес)

Судья Калининского районного суда (адрес) ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, возбужденное по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(дата) оперуполномоченным отделения ОЭБиПК УМВД России по (адрес) младшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что (дата) в 17 часов 55 минут, на территории, расположенной в (адрес) по адресу: (адрес), организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса».

Лицо, привлекаемое к административное ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении оперуполномоченный отделением ОЭБиПК УМВД России по (адрес) младший лейтенант полиции ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Основной вид отходов, образующихся в промтоварных магазинах - это отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходы (мусор) от уборки помещений оптово- розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от (дата) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО (отходы от уборки помещений оптово-розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории (адрес) от (дата), заключенного с Министерством, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от (дата) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Во исполнение п. 5 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №» (далее - Правила обращения с ТКО), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 15 Правил обращения с ТКО потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как усматривается из материалов дела, оперуполномоченным отделения ОЭБиПК УМВД России по (адрес) младшим лейтенантом полиции ФИО4 выявлено, что ИП ФИО1 организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса».

ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: (адрес), состоит на учете в налоговом органе с (дата) ИНН №

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении соответствует ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие административного правонарушения, отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен полномочным лицом; протоколом осмотра. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он своим действием нарушил требования: ст.1, ст. 24,6, ч.4 ст. 24.7 ФЗ №; п.5, п. 15 Правил обращения с ТКО.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Законодатель, установив названые положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, принимая во внимание признание вины, намерение в ближайшее время исправить недочеты, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа может быть назначено с применением статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Нарушений действующего законодательства и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по (адрес) (ГУ МВД России по (адрес) л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745301001, код OKTMO 75701000, номер счета получателя платежа 40№, БИК 047501001, КБК 18№, Наименование платежа административный штраф УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: п/п ФИО2

***

***

***