Постановление № 5-212/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело №5-212/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2018 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория,

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник Анастасия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью «Парк Развлечений», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/911001001, юридический адрес: 297406, <адрес>,

по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в проверке, проводимой Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что юридическим лицом ООО «Парк развлечений» допущено нарушение режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Евпаторийского дендрологического парка, расположенного на пересечении <адрес>, а именно на территории парка осуществляется стоянка транспортных средств, содержатся животные (козы, свиньи, ослы и другие), не связанные с обеспечением охраны дендропарка, размещены аттракционы и миниатюры памятных мест Крыма, а также уничтожен плодородный слой почвы, чем нарушены требования ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 4.2 Положения о Евпаторийском дендрологическом парке», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 10 апреля 2017 года №187.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Крым в области охраны окружающей среды ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Парк развлечений» по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде представитель ООО «Парк развлечений» ФИО3 вину в совершении правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «Парк развлечений» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: информацией Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам участия в проверке, проводимой Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, претензией ГАУ Р Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, договором о сотрудничестве с ООО «Парк развлечений» от ДД.ММ.ГГГГ, копиями талонов-разрешений на эксплуатацию аттракционной техники; выпиской из Реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на проведение восстановительных работ от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией докладной от ДД.ММ.ГГГГ; копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ; копией кадастровой выписки о земельном участке; копией выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ; копией кадастрового паспорта; копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений №-п от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений №-п от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений №-п от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений №-п от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта отбора проб почв, грунтов, донных отложений, илов от ДД.ММ.ГГГГ; копией жалобы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями ветеринарных свидетельств; копией проекта организации территории, охраны и использования дендрологического парка.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ООО «Парк развлечений» в совершении правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП установлено, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Так, нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, по факту чего ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Срок давности привлечения ООО "Парк развлечений" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, согласно которой, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парк Развлечений» по ст. 8.39 КоАП Российской Федерации прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья А.С. Дудник