Решение № 2-767/2019 2-767/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-767/2019

Дело № 2-767/2019

61RS0017-01-2019-001159-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 июня 2019 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в Красносулинский районный суд с иском к УПФР в г.Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) по тем основаниям, что 23 ноября 2018 года она обратилась к ответчику за назначением досрочно трудовой пенсии в соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности более 25 лет в государственных, муниципальных и иных учебных учреждениях для детей. Однако, ответчик своим решением № от 24 декабря 2018 года отказал ей в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Не согласившись с данным решением, она обжаловала его. Решением Красносулинского районного суда от 19 февраля 2019 года её требования были удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в должности <данные изъяты> МБДОУ <данные изъяты> средняя школа Красносулинского района Ростовской области с 15 августа 2011 года по 30 августа 2011 года, периоды обучения в ТГПИ с 26 сентября 1991 года по 07 октября 1991 года, 19 октября 1991 года, 14 марта 1992 года, с 23 мая 1992 года по 30 мая 1992 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 02 апреля 2018 года по 06 апреля 2018 года, с 16 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года. Решение суда вступило в законную силу 25 марта 2019 года. 30 марта 2019 года представитель истца направил ответчику заявление о назначении истцу пенсии в соответствии со ст. ст. 8, 30 ч. 1 п.19 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением вновь отказал истцу в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочно страховой пенсии составляет 25 лет 06 дней, вместе с тем, поскольку истцом до 01 января 2019 года не приобретено право на досрочную пенсию из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии - 25 лет, в силу ФЗ №350 от 03.10.2018 г., пенсия должна назначаться не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Истец считает незаконным отказ ответчика в назначении ей страховой пенсии досрочно. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонная) № от 16 апреля 2019 года об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, отменить его и обязать назначить истцу страховую пенсию с 30 марта 2019 года.

Истец ФИО2 и представитель ответчика ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, от них в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца в УПФР) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец впервые обратилась в УПФР в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе года 23 ноября 2018 года с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе Ростовской области от 24 декабря 2018 года ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд и решением Красносулинского районного суда от 19 февраля 2019года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Суд обязал ГУ УПФР в г.Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": периоды работы ФИО2 в должности <данные изъяты> МБДОУ <данные изъяты> средняя школа Красносулинского района Ростовской области с 15 августа 2011 года по 30 августа 2011 года; периоды обучения в ТГПИ с 26 сентября 1991 года по 07 октября 1991 года, 19 октября 1991 года, 14 марта 1992 года, с 23 мая 1992 года по 30 мая 1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 02 апреля 2018 года по 06 апреля 2018 года, с 16 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказано. Решение суда вступило в законную силу 23 марта 2019 года.

Истец, посредством почтовой связи, повторно обратилась через своего представителя в ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) № от 16 апреля 2019 года истцу отказано в назначении пенсии с 01 апреля 2019 года, так как до 01 января 2019 года не приобретено право на досрочную пенсию из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии - 25 лет.

Суд соглашается с решением ГУ УПФР в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное), поскольку оно соответствует действующему законодательству.

На основании ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 году - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако с 01 января 2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году - 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N350-ФЗ).

Из указанного следует, что в 2019 году педагоги могут выйти на пенсию досрочно при наличии педагогического стажа в учреждениях для детей не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Однако такая пенсия назначается только через полгода после выработки необходимого стажа.

На дату обращения истца к ответчику 30 марта 2019 года страховой стаж ФИО2 составлял 27 лет 6 мес. 18 дн., а специальный стаж – 25 лет 6 дн.

Поскольку специальный стаж ФИО2 на 01 января 2019 года составлял менее 25 лет, то право на досрочную пенсию на момент обращения ФИО5 к ответчику, ею не приобретено, из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано истцом с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона №350-Ф3 исходя из даты, на которую соблюдены все условия досрочной пенсии, не ранее 01 октября 2019 года.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России в г. Красный ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.