Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-553/2019

Дело № 2а-553/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 26 апреля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Петренко А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по <адрес>, начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по КК ФИО1 Д.А. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по КК ФИО1 Д.А. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес>, указав в нем, что в ФИО1 <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Д.А. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО2 суммы задолженности в размере 137 598,12 руб.

В своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель просил незамедлительное проведение следующих исполнительных действий: отобрать у должника объяснение о причинах неисполнения решения суда с уточнением адресов его места жительства, места пребывания и местонахождения его имущества (ведения предпринимательской деятельности); в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу Вас незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его имущества. Адрес регистрации должника: <адрес>; в соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника незамедлительно направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запрос в Инспекцию ФНС об истребовании информации о том, является ли должник на данный момент индивидуальным предпринимателем, о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за должником (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли должник учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д.; при получении информации, что должник на данный момент является индивидуальным предпринимателем незамедлительно наложить арест на имущество должника по месту жительства, месту ведения им предпринимательской деятельности и на кассу должника; при получении информации, что должник на данный момент является индивидуальным предпринимателем незамедлительно обязать должника предоставить письменную информации о финансово-хозяйственной деятельности должника с приложением подтверждающей документации о наличии: ценных бумаг; денежных средств на счетах и депозитах; валютных ценностей; дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков); предметов дизайна офиса и иного имущества; запасов, в т.ч. сырье и материалах, а также затратах в незавершенном производстве; основных средств: в т.ч. земельных участков и объектов природопользования, зданий, сооружений, машин, оборудования и других основных средств; направить запрос в Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> с целью получения сведений о правах Должника на объекты недвижимого имущества; направить запрос в Управление <адрес> с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а также о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления ответа на запрос; при получении информации, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество прошу незамедлительно вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества; направить запрос в ГИБДД <адрес> о наличии зарегистрированных за должником автомобилей; при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили и до настоящего времени местонахождение данных автомобилей не установлено, что делает невозможным обращение на них взыскания в счет погашения суммы долга, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу Вас незамедлительно направить запрос в ГИБДД <адрес> о наличии информации в базе данных «Нарушитель» за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время по всем зарегистрированным за должником автомобилям - где и когда было совершено правонарушение, кто управлял автомобилем, данные на водителя автомобиля и т.д.; при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили, в соответствии с ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» просил незамедлительно объявить все зарегистрированные за должником автомобили в розыск; в целях установления мест получения дохода должником незамедлительно направить соответствующие запросы в ФОМС <адрес> и ОПФР <адрес> на предмет установления юридических лиц (предпринимателей), которые производят отчисление соответствующих платежей за должника в бюджеты фондов. При выявлении места работы должника - обратить взыскание с процентом удержания не ниже 50%. Направить запрос в ОПФР <адрес> о предоставлении информации, является ли должник получателем пенсии. При получении информации о том, что должник является получателем пенсии - обратить взыскание на пенсию должника с процентом удержания не ниже 50%; в соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 64, ч. 7 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», при выявлении места работы должника запросить у руководителя организации должника информацию о наличии и размере заработной платы должника; при получении информации о том, что должник является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, незамедлительно вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором должник имеет долю в уставном капитале (акции); в соответствии с ч. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит незамедлительно направить во все кредитные учреждения (банки) <адрес> о розыске расчетных счетов, принадлежащих должнику. При выявлении расчетных счетов, принадлежащих должнику - незамедлительно обратить взыскание на денежные средства; в соответствии с, ч. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу незамедлительно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ; направить запрос в ГУВД <адрес> о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия, при получении информации о наличии регистрации за должником оружия - незамедлительно наложить арест на данное оружие с последующим его изъятием и передачей на реализацию; на основании ч. 1, ч. 2 ст. 45 Семейного кодекса РФ, ч. 6 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу незамедлительно истребовать информацию (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака Должника с кем-либо, а так же истребовать информацию (направить запросы) о регистрации за супругом (ой) должника имущества (бывшим(ей) супругом(ой) - при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Для обеспечения сохранности выявленного имущества прошу при его выявлении незамедлительно направить в соответствующие органы постановления о запрете его отчуждения и наложить арест на имущество супруга (и) (бывшего (ей) супруга(и)) должника в целях исполнения судебного акта; в целях установления имущественного положения супруга (и) должника (бывшего(ей) супруга (и) - при расторжении брака сроком не более 3 лет) незамедлительно направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запросы в ИФНС об истребовании информации о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за супругом (ой) должника (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли супруг (а) должника учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д.. При получении информации о том, что супруг (а) должника является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, незамедлительно вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором супруг (а) должника имеет долю в уставном капитале (акции), из которой можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда.; незамедлительно направить запросы во все нотариальные конторы <адрес> о предоставлении информации: о наличии заявления должника о вступлении в наследство; о приобретении Должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где должник выступает в качестве займодавца, о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества; незамедлительно направить запросы во все страховые компании <адрес> с целью выявления наличия обязательств страховых компаний по страховым выплатам в адрес должника; незамедлительно направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков по установлению перемещений должника (за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время) по территории Российской Федерации и затраченных им денежных средств на приобретение проездных билетов; незамедлительно направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков с целью выявления имущества, принадлежащего должнику; провести иные необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа; через 30 дней с момента получения данного заявления, в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа. На основании п.1 ст.5 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу в подтверждение предоставленной Вами информации с ответом на данное заявление предоставить (с четкой видимостью даты, №. исх. и № вх.) копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов. В случае не предоставления информации о ходе исполнительного производства и не направления копий процессуальных документов, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий в установленный законом срок, буду вынужден обратиться в суд с иском о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными в части не предоставления информации в нарушение п.1 и п.3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Однако, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> не была предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес> было вынесено определение о замене взыскателя по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 на ФИО2.

Таким образом, новым взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО2.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено заявление начальнику ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о предоставлении информации в рамках ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Однако ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем не был получен в установленный законом срок.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом повторно было направлено заявление начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7 о предоставлении информации в рамках ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получен ответ в виде Сводки о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания Сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> не были осуществлены ряд исполнительных действий.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были поданы жалобы начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, руководителю УФССП России по <адрес>, а также прокурору ФИО1 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен ответ заместителя руководителя УФССП России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ответ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в рамках исполнительного производства было установлено, что за должником зарегистрированы: легковой автомобиль седан: ВА321011, 1976 года выпуска, гос. номер №; легковой автомобиль комби (хэтчбек): М21412, 1989 года выпуска, гос. номер №; легковой автомобиль седан: ВАЗ 21099, 1997 года выпуска, гос. номер №.

Однако несмотря на то, что административный истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили незамедлительно объявить все зарегистрированные за должником автомобили в розыск, судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> не были предприняты все необходимые меры по обнаружению имущества должника.

Также, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, из ответа ПФР было установлено, что должник трудоустроен в ООО «Клеопатра», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, так как денежные средства на депозитный счет отдела не поступали, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> было повторно вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Также, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ выход по адресу регистрации должника был осуществлен судебным приставом исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 465 дней с момента возбуждения исполнительного производства, несмотря на то, что административный истец в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его имущества.

Кроме того, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ было вынесено СПИ ФИО1 УФССП России по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 479 дней с момента возбуждения исполнительного производства, несмотря на то, что Административный истец в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просил в соответствии с ч. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» незамедлительно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ.

Также, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оказания административному истцу содействия, начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> даны указания на усиление контроля за работой подчиненных сотрудников в порядке ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», а также о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и направлении в адрес Административного истца вынесенных процессуальных документов в рамках исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен ответ от прокурора ФИО1 <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки было установлено, что в нарушение ст.ст. 64,65,68,80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем произведены запросы не во все регистрирующие (ГИМС, Гостехнадзор, БТИ, ЗАГС и т.д.), не приняты меры к наложению ареста на транспортные средства должника либо их розыск (в заявлении о возбуждении исполнительного производства указанное ходатайство заявлено несвоевременно обращено взыскание на заработную плату и пенсию должника, в связи с чем указанные нарушения будут включены в обобщенное представление руководителю УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты административным истцом была получена Сводка по исполнительному производству.

Исходя из содержания Сводки по исполнительному производству исполнительные действия, о проведении которых просил административный истец, в полном объеме судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А. до настоящего времени не совершены.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя просил незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту регистрации и местонахождению его имущества.

В нарушение ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 30, ч, 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 Д.А. до настоящего времени не приняла соответствующих мер по наложению ареста на имущество должника (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно Сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> неоднократно выносились Постановления об обращении взыскания на заработную плату (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени взыскания в рамках данного исполнительного производства не производились, что говорит об отсутствии контроля со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А. за своевременным переводом удержанных денежных средств лицом, выплачивающим должнику заработную плату.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 Д.А. не предприняты меры по контролю за своевременным переводом удержанных денежных средств лицом, выплачивающим должнику заработную плату в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Также, согласно содержанию ответа от 18,12.2018 г., задолжником зарегистрированы: легковой автомобиль седан: ВА321011, 1976 года выпуска, гос. номер №; легковой автомобиль комби (хэтчбек): М 21412, 1989 года выпуска гос. номер №; легковой автомобиль седан: ВАЗ 21099, 1997 года выпуска, гос. номер №.

Однако, несмотря на то, что административный истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили незамедлительно объявить все зарегистрированные за должником автомобили в розыск, судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А. до настоящего времени не были предприняты все необходимые меры по обнаружению имущества должника (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно Сводке по исполнительному производству, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А. не направлены запросы: Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> с целью получения сведений о правах должника на объекты недвижимого имущества (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ГУВД <адрес> о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); ЗАГС об истребовании информации (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака должника с кем-либо, а так же об истребовании информации о регистрации за супругом(ой) должника имущества (бывшим(ей) супругом(ой) - при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; запросы во все нотариальные конторы <адрес> о предоставлении информации: о наличии заявления должника о вступлении в наследство; о приобретении должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где должник выступает в качестве займодавца о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества (период оспариваемого бездействия с 25,08.2017 по ДД.ММ.ГГГГ; запросы во все страховые компании <адрес> с целью выявления наличия обязательств страховых компаний по страховым выплатам в адрес должника (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков по установлению перемещений должника (за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время) по территории Российской Федерации и затраченных им денежных средств на приобретение проездных билетов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Также, согласно Сводке по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> был составлен Акт описи и ареста имущества.

Согласно п. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), направляются сторонам исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Однако, до настоящего времени в адрес административного истца копия Акта описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ не поступала (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, согласно Сводке по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени информация о результатах рассмотрения Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не получена (период обжалуемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7 к исполнению своих служебных обязанностей.

Считает, что бездействие должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес>, а именно начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не направлении копии Постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> от 18.112.2018, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А., выразившееся в не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества Должника, в не предоставлении полной информации о ходе исполнительного производства, не принятии мер по контролю за своевременным переводом удержанных денежных средств лицом, выплачивающим Должнику заработную плату, непринятии всех необходимых меры по обнаружению имущества Должника, препятствует исполнению Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес>.

Просил суд признать незаконным бездействие начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не направлении копии Постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать начальника ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение судебного приказа № от 16,05.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес>.

Признать незаконным бездействие СПИ ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А., выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: непринятие соответствующих мер по наложению ареста на имущество должника (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); непринятие мер по контролю за своевременным переводом удержанных денежных средств лицом, выплачивающим должнику заработную плату (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществление выхода по адресу регистрации должника в течение 465 дней с момента возбуждения исполнительного производства, (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не вынесение Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в течение 479 дней с момента возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - непринятие всех необходимых мер по обнаружению транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не направление запросов в Федеральное БТИ по Краснодарскому, ГУВД <адрес>, в нотариальные конторы <адрес>, в страховые компании <адрес>, операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); не направление копии Акта описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 Д.А. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес>.

Административный ответчик, начальник ФИО1 УФССП по <адрес> – ФИО7, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не возражает. В суд предоставлено возражение, в котором указано, что исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО2 суммы долга 137 598 руб. 12 коп. Возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 После увольнения ФИО8 с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО9.

У судебного пристава-исполнителя ФИО1 Д.А. оно находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО9

Полагает, что административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в отделе в отношении ФИО10 возбуждено с ДД.ММ.ГГГГ семь исполнительных производств, в том числе и исполнительное производство по взысканию алиментных платежей в размере 1/2 от всех видов доходов и два исполнительных производства по взысканию уголовных штрафов, которые имеют приоритет перед взысканием кредитных платежей (ст. 110, 111 ФЗ « Об исполнительном производстве»).

В связи с тем, что законом не предусмотрено объединение в сводное исполнительных производств по взысканию алиментных платежей, в сводке направленном заявителю отсутствовали сведения об этом виде взыскания и проводимых исполнительных действиях. Постановление о замене стороны исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлено заявителю исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, запрос о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время принимаются дополнительные исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Просила суд в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП считает, что в удовлетворении административного иска ФИО2 следует отказать на основании следующего.

Исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО2 задолженности в размере 137 598 руб. 12 коп., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8, после увольнения ФИО8 с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО9

У судебного пристава-исполнителя ФИО1 Д.А. указанное исполнительное производство находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО9.

Кроме того, судом установлено, что в ФИО1 УФССП по КК с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 возбуждено семь исполнительных производств, в том числе и исполнительное производство по взысканию алиментных платежей в размере 1/2 от всех видов доходов и два исполнительных производства по взысканию уголовных штрафов, которые имеют приоритет перед взысканием кредитных платежей (ст. 110,111 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В связи с тем, что законом не предусмотрено объединение в сводное исполнительных производств по взысканию алиментных платежей, в сводке направленном заявителю отсутствовали сведения об этом виде взыскания и проводимых исполнительных действиях.

Постановление о замене стороны исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлено заявителю исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, запрос о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ.

По исполнительным производствам, в том числе и по взысканию алиментных платежей (задолженность составила более 130 тыс. руб.) были приняты меры к установлению фактического местонахождения должника и его имущества.

Доводы административного истца о том, что автомобили, принадлежащие должнику не объявлены в розыск основываются на неполной информации. По ранее возбуждены исполнительным производствам неоднократно проводились проверки. Судебным приставом-исполнителем, установлено, что должник по адресу регистрации: <адрес> не проживает, имущества не имеет, с женой в разводе. Установлено фактическое местожительство должника: <адрес>, по данному адресу проживают родители должника, но автотранспорт, зарегистрированный за должником отсутствует. Со слов должника автомобили он продал по доверенности, место нахождение их неизвестно. Доводы заявителя о том, что постановление об ограничении на выезд из РФ не соответствуют фактическому положению, т.к. по исполнительному производству о взыскании алиментных платежей данное постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вынести данное постановление в рамках исполнительного производства о взыскании в пользу ФИО2 ранее не представлялось возможным.

Требования административного истца о направлении запросов в ЗАГС неактуальны, т.к. на исполнении находились исполнительные производства о взыскании алиментных платежей, в котором приложена копия свидетельства о расторжении брака.

Доводы административного истца о том, что в рамках исполнительного производства выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату, а денежные средства не поступают и на этом делает вывод об отсутствии контроля со стороны начальника отдела не основано на материалах исполнительного производства.

Как указывалось ранее удержание из заработной платы производятся в счет взыскания алименты (1/2 всех видов доходов на троих детей). С должника может быть удержано не более 50% заработной платы и других доходов ( п. 2 ст.99 ФЗ « Об исполнительном производстве»), что не позволяет производить удержание в счет административного истца.

Требования административного истца об объявлении всех зарегистрированных транспортных средств об объявлении в розыск незамедлительно не основаны на Законе, т.к. это право судебного пристава-исполнителя, а не обязанность.

Вопрос об объявлении в розыск может быть рассмотрен только после всесторонней проверки имущественного положения должника. В настоящее время розыск объявлен.

Перечень запросов по проверке имущественного положения должника не регламентирован Законом, поэтому судебный пристав-исполнитель принимая меры к своевременному и правильному исполнению исполнительного документа определяет перечень направляемых запросов.

Требование административного истца о направлении запросов во все страховые компании края и нотариальные конторы, всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков не удовлетворены судебным приставом-исполнителем.

Доводы административного истца о том, что должнику не направлены акт ареста не могут быть приняты судом во внимание, т.к. в базе ФИО1 УФССП по КК распечатан бланк акта описи и ареста, который находится в статусе «новый». Акт создается при выезде судебного пристава-исполнителя для проверки имущественного положения должника. Так как имущества, на которое можно обратить взыскание не выявлено, акт описи и ареста имущества не составлялся.

Доводы заявителя о том, что информация о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют материалам исполнительного производства. Жалоба рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена ДД.ММ.ГГГГ исх. 23058/18/124505.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление принудительного исполнения исполнительных документов осуществляет судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится исполнительное производство.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения,

совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Кроме того, согласно ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Объем и время совершения которых определяет сам судебный пристав-исполнитель, исходя из материалов исполнительного производства.

Таким образом, возможность исполнения решения не утрачена, в настоящее время судебным приставом-исполнителем и начальном отдела принимаются дополнительные исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»: неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УФССП России по <адрес>, начальнику ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по КК ФИО1 Д.А. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца.

Судья ФИО1

районного суда: А.П. Петренко