Решение № 12-428/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-428/2018

Дело №12-428/2018


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, от 03 сентября 2018 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка №37 в г.Канске, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «САГИТТАРИУС» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №37 в г.Канске, от 03 сентября 2018 года, директор ООО «САГИТТАРИУС» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Согласно постановления директором ООО «САГИТТАРИУС», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 В нарушение абз.3 п.3 ст.80 НК РФ, ФИО1 несвоевременно предоставил в МИ ФНС России №8 по Красноярскому краю сведения о среднесписочной численности работников. Согласно данной норме срок предоставления «Сведений о среднесписочной численности работников» за предыдущий календарный год по состоянию на 01.01.2018г., истек 20.01.2018г. Сведения были предоставлены в налоговый орган 27.03.2018г.

Не согласившись с принятым постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора направил протест, в котором просит изменить постановление, назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств не имеется, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства либо других негативных последствий. Назначение должностному лицу административного наказания в виде предупреждения согласуется с предупредительными целями, ст.3.1 КоАП РФ и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Благерев М.В. протест поддержал по указанным в нем основаниям.

В судебное заседание руководитель ООО «САГИТТАРИУС» ФИО1 не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МИ ФНС России №8 по Красноярскому краю не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу требований ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ООО «САГИТТАРИУС» состоит на налоговом учете в налоговом органе с 08.02.2016г., директором ООО «САГИТТАРИУС» является ФИО1 Сведения о среднесписочной численности работников предоставлены в МИ ФНС №8 по Красноярскому краю 27.03.2018г. с нарушением срока предоставления «Сведений о среднесписочной численности работников» за предыдущий календарный год, предусмотренного абз.3 п.3 ст.80 НК РФ, а именно позже 20.01.2018г.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «САГИТТАРИУС» ФИО1а протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Постановлением от 03 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении от 10.07.2018г., сведениями о среднесписочной численности работников с отметкой о принятии МИ ФНС России №8 по Красноярскому краю 27.03.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ от 16.07.2018г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановлении от 03 сентября 2018г. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Доводы протеста о назначении наказания в виде предупреждения части в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку такого вида наказания как предупреждение санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает, наказание в виде административного штрафа назначено в минимально возможном размере. Назначая наказание, мировой судья установил отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в том числе при отсутствии имущественного ущерба. Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей в сфере соблюдения требований налогового законодательства. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что руководителем ООО «САГИТТАРИУС» ФИО1 в 2016 и 2017 годах отчетность была предоставлена с нарушением срока, к данному правонарушению применить административное наказание в виде предупреждения невозможно, поэтому в удовлетворении протеста необходимо отказать.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении протеста заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, от 03 сентября 2018 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка №37 в г.Канске, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «САГИТТАРИУС» ФИО1

Решение вступило в законную силу и подлежит обжалованию в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А.Соловьева